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加快“四好农村路”建设
开创“路旅融合”新局面

——我市成功入选2018年
成都市“四好农村路”示范县榜单

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高标准乡村旅游公路。

党的十八大以来,习近平总书记多次就农村公路发展作出重要指示,要求各级党委政府要从实施乡村振兴战略、打赢脱贫攻坚战的高度,进一步深化对“四好农村路”建设重要意义的认识,聚焦突出问题,完善政策机制,要建好、管好、护好、运营好农村公路,为广大农民致富奔小康、加快推进农业农村现代化提供更好保障。

近年来,我市始终全面贯彻落实习近平总书记关于“四好农村路”的重要批示指示精神,认真落实省委“一干多支”发展战略和成都“西控”战略,紧紧围绕“建好、管好、护好、运营好”农村公路总目标,不断优化农村公路服务质量,大力推动绿色交通、惠民交通发展,创新探索“四好农村路+旅游”融合发展模式,并逐步打造出“结构合理、功能完善、无缝对接、安全高效”的旅游交通运输体系。

截至2018年底,我市共建成农村公路1489.472公里,其中县道公路187.222公里、乡道公路647.706公里、村道公路654.544公里,建成农村公路桥梁共计175座、隧道1条。我市正在加速构建“外通内联、通村畅乡、人便于行、货畅其流、安全便捷”的农村公路交通运输网络,城乡交通一体化格局基本形成,并被评为2018年成都市“四好农村路”示范县。

建:高起点开局 高标准建设

2017年,我市成立了“四好农村路”创建暨农村公路管理工作领导小组。紧接着,又相继制定出台了《关于印发都江堰市“四好农村路”建设工作方案的通知》《关于印发〈都江堰市乡村公路养护目标管理和考核奖励办法〉的通知》《关于印发〈都江堰市农村公路养护大中修项目管理及资金管理办法〉的通知》等一系列文件,将各项工作目标任务分解落实到岗到人,量化确定了工作时间计划和形象进度目标。

在推进“四好农村路”建设过程中,我市始终立足国际生态旅游名城的定位,打造了一批独具特色的乡村旅游公路。在财政资金较为紧张的前提下,2018年新增投资约1.235亿元,新改建农村公路11.4公里,新建虹口庙坝虹溪大桥,改造旧危桥9座/327延米,实施白八路、蒲虹路、蒲张复线边坡整治、龙池旅游公路(原金叶宾馆至石长湾段)水毁整治,对“大青城”周边S106线、聚青路、彭青路、成青路、怀中路等9条道路交通安全设施实施整体提升改造。

管:综合联动 常态监管

建好是基础,管好、养好是保障。在农村道路管理上,我市始终坚持执法监管与公众参与并举,加强管理机构规范化建设,建立健全全流程、网格化管理责任体系。

从2015年开始,我市依托“天网工程”和“雪亮工程”,在全省率先搭建以都江堰市交通管理应急处置中心为总调度、各乡镇(街道)应急处置分中心为基础支撑的全域监管体系,建立起以日常巡查、问题发现、事故处置为核心的信息化、常态化监管机制,实现监管全覆盖、无盲区,确保各类道路交通问题“第一时间发现、第一现场到位、第一时间处置”。2017年,我市又率先在全国范围内形成以旅游警察、交通警察、路政执法等多部门联合的道路综合管理队伍。

2018年,我市共投入执法车辆1500余车次,出动执法人员4400余人次,累计上路巡查总里程4.3万公里,依法查处交通违法违规案件225件(次)。

养:市场改革 科学养护

我市以“畅、洁、绿、安、美”为目标,围绕营造特色乡村旅游发展的配套交通环境,充分发挥县(市)、乡镇(街道)、村(社区)三级农村公路管理机制的综合联动作用,全力推动农村公路管护管养提档升级。

自2014年开始,我市就全面推进道路管护市场化改革,全市桥隧日常巡检和定期检测、道路桥梁小修维护、交安设施维护、交通应急抢险物资准备等项目,全部通过政府购买服务方式实现市场化运行。目前,我市已形成科学化的养护资金匹配机制、大中小修相协调的养护长效机制,基本实现公路养护专业化、标准化、机械化。

2018年,我市投入资金240余万元,用于成青旅游快速通道、聚青路、沙西线等6条重要旅游通道绿化日常养护,投入140余万元,实施彭青路、青城山路、大两路、沙街路公路沿线绿化彩化工程,农村公路路域环境治理明显改善,景观显著提升,路旅融合快速发展。

运:统筹规划 一体发展

我市坚持路、站、运统筹谋划、一体发展,切实提高农村公路综合使用效益,全市农村客运基本实现城乡一体、便捷畅通。全面完成客运中心站提升改造工程,完成《都江堰市常规公交发展规划》《都江堰市农村客运发展规划》等规划编制。

近年来,我市加大了农村客运补贴力度,逐步推行以上级补助退坡资金与市财政补贴资金相结合的方式,给予全市山区道路以及冷僻线路农村客运补贴,确保每日开行2至3个定时班次,保障全市农村客运全覆盖。截至2018年底,共建成客运线路76条,培育客运企业4家、危险货物运输企业2家、机动车维修企业487家、机动车驾驶员培训学校4家,全市营运客货车辆共4475辆(未包含出租车)。

下一步,我市将全面提升“四好农村路”建设水平,以服务全域旅游建设、乡村振兴为重点,强化路网规划引领,提档升级现有路网体系,全面做到有路必养,深化道路管理制度改革,实现农村公路服务高质量发展,推动我市率先建成美丽宜居公园城市和国际化生态旅游城市。(通讯员 牟娟 本报记者 洪伟 文/图)

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