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守护好一江碧水

——市水务局开展
水功能区保护工作纪实

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面对奔腾的江流,著名作家余秋雨动情地写道:看云看雾看日出各有胜地,要看水,万不可忘了都江堰。这是碧绿的水,这是纯净的水,她滋润大地、濡养生灵。拜水都江堰,这绝不是一句空话,真有外地游客在伏龙观前对着滔滔江水叩拜。还有人说,流动的水让都江堰成为清廉文化的磁场,堰功大道旁的12尊塑像,都是清廉自守、克己奉公,在历史上作出过杰出贡献的人物,让后来者追随。如何让一江水永远碧绿,水务人思考着并付诸行动!

去年以来,都江堰市水务局紧扣“绿水青山就是金山银山”主题,深入落实“西控”战略,认真开展水功能区保护工作,进一步夯实生态本底。“都江堰承担着成都平原最重要的生态涵养功能,我们一定要以更严标准、更大力度保护好水功能区,把生态优势转化为发展优势,提升绿色发展能级。”市水务局相关负责人对记者如是说。

多措并举 认真开展水功能区保护工作

据了解,我市现有岷江干流主河道42.6公里;蒲阳河、柏条河、走马河、徐堰河、江安河、黑石河、沙沟河等省管河道131.6公里;味江河、白沙河、龙溪河等13条山溪河道197.72公里;支渠以下渠道3798公里;水库2座(不含紫坪铺水库)。涉及都江堰市的水功能区有国家级一级水功能区7个、成都市级一级水功能区4个。在这个以“水”为魂的城市,切实担当成都平原水源涵养地责任,水功能区保护显得尤为重要。

开展水功能区保护,离不开大量扎实有效的基础工作。目前,我市正在组织对市域范围内本市管理河道县级水功能区进行划分,主要涉及金马河、羊马河、味江河、石孟江、螃蟹河、龙溪河、白沙河、灵岩山沟、纸坊沟、铜麻沟、干河子、龙安河、南溪河、万丈沟、土溪河等,共计15 条;以及龙池水库、团结水库,共计2座水库。市水务局安排精兵强将紧锣密鼓地对涉及河道、水库进行现场勘查,相关基础资料已收集完善,将于近期完成县级水功能区划分。

按照上级相求,我市水务局常态化对市域范围各水功能区强化监督管理,对已划定的国家级水功能区规范设置功能区标志碑8个;同时在省、成都市相关部门的指导下,加强了水功能区水量统筹,强化水质、水环境和水生态管理和保护。尤其加强了各水功能区、源头水、饮用水、自然保护区、风景名胜区管理保护。

此外,在水务等部门的共同努力下,逐步实现污水处理全覆盖,我市现已建成市政污水处理厂(站)17座,年污水处理能力3600余万吨,建成小型污水处理站127座。目前,正在开展17座污水处理厂提标扩容,其中张家湾污水处理厂二期工程已于2018年开工建设,其余污水处理厂提标扩容项目正在开展前期工作,计划将于今年12月完成提标改造,2020年12月完成扩容建设。同时,我市已启动农村污水处理设施建设规划,逐步实现污水处理全覆盖。

在推进河道水岸线建设和保护工作方面,目前,我市正在编制蓝线规划,并同步启动河道水岸线建设工作。加强了涉河建设项目、入河排污口设置审批;全面开展了蒲阳河、走马河、柏条河、金马河绿道建设,其中蒲阳河、金马河绿道建设示范段建设基本完工,正在进行走马河北路城区二环路至内二环之间建设。

水务部门还高度重视水污染防治工作,明确职责和目标任务。严格按要求每季度按时报送水污染防治目标任务推进情况至市城乡水环境综合治理指挥部办公室。

严格落实 全面推进河湖长制管理工作

说起我市实施的“河湖长制”,群众交口称赞。这项制度由各级党政主要负责人担任“河长”,负责组织领导相应河湖的管理和保护工作,责任明确,落实有效。

近年来,我市以“河湖长制”为抓手,以锦江流域、金马河流域水生态治理为重点,有序推进基层河长责任落实工作。制定印发了《都江堰市金马河流域水生态治理工作方案》《都江堰市沱江流域水生态治理工作方案》《都江堰市锦江流域水生态治理工作方案》《都江堰市全面落实年基层河长履职行动方案》等一系列文件。

按照《中共都江堰市委 都江堰市人民政府关于全面实行河长制管理工作的实施意见》,我市严格落实“市、乡镇(街道)、村(社区)”三级河长制各项规章制度,加强河长制管理工作的巡查、检查和督办,按照上级要求及时完成河长制信息管理系统相关信息填报,督促各级河长开展河渠巡查,及时发现和解决问题,组织指导各乡镇(街道)全面开展控源截污和清河行动;按照《关于在湖泊实施湖长制的指导意见》和成都市湖长制管理制度要求,制定和落实本级湖长制管理制度。

我市创新开展了各级河长信息化巡河机制,持续开展河渠水环境巡查督查发现问题整改,2018年共处置问题300余件(次)。为落实责任,加快推进了岷江、沱江四张清单治理任务。编制完成包含岷江干流(金马河)在内的22条重要河流“一河一策”管理保护实施方案,开展了“一河(湖)一档”和“一河(湖)一策”修编前期工作。在常态开展河长制方面取得了一系列成效。

自去年以来,在水务部门牵头下,在全市范围内大力开展以打捞河湖漂浮物、清理河岸垃圾、清除河道淤泥、清查直排污水、拆除违法建筑以及清理整治河湖管理范围内“乱占、乱采、乱堆、乱建”行为等为重点的清河行动、控源截污处理行动及河湖“清四乱”专项行动,清理河道413千米,打捞清运河渠漂浮物及岸线垃圾9560吨,清除河渠淤泥58330立方米,清理河道行洪障碍物135159立方米,封堵整治入河排污口282处,拆除涉河违建11990立方米,河湖水环境质量稳步提升。

在流域水生态治理方面,共开展了下河排污口综合治理、农村院落及城乡结合部排水管网及设施完善、黑臭水体综合整治、干支流河道清淤、城镇生活污水收集与处理设施建设、城镇生活污水收集处理提升、“散乱污”企业整治、屠宰场整治、洗车场废水整治、城镇垃圾中转房垃圾渗滤液等污水整治、农家乐污水整治、农贸市场污水整治等13项工作。

同时,加快水电站下泄流量整改。完成需整改的44家水电站中的42家水电站水资源论证,取得取水许可证3家,其余电站待停水期间完成工程措施验收通过后发放取水许可证,督促水电站完成“一站一策”方案编制工作。

让一江流水永远碧绿,市水务局责无旁贷。去年以来,该局与市政府签订水污染防治目标责任书,明确了任务措施,并按职责落实各项工作。同时,按照“水十条”职责分工,认真做好牵头服务,加强水务行业污染防治的技术指导和督促检查,对各项目标任务进行分解落实,明确责任人和完成实现,严格落实“党政同责”“一岗双责”。

正如一位专家所说,都江堰的每一滴水都是平安的保障,每一朵浪花都是母亲的乳汁。清流如翠,碧波如玉,这其中有都江堰市水务系统党员干部们沉甸甸的辛劳付出。在今后的工作中,水务人将传承李冰精神,紧扣“西控”发展战略,与时俱进,锐意进取,为率先建成美丽宜居公园城市和国际化生态旅游城市的“两个率先”作出新贡献。

(本报记者 宋正刚 通讯员 唐茜 文/图)

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