党的十九大报告提出，提高保障和改善民生水平，加强和创新社会治理，打造共建共治共享的社会治理格局。此次百日攻坚行动，我市从群众最关心、反映最强烈的问题着手，全面排查和整治影响平安社区建设的突出问题和风险隐患，推动建立“社区发现、街镇呼叫、部门响应、协同整治”工作机制，不断提升城市治理水平，维护城市长治久安，切实增强市民幸福感、获得感、安全感。
市卫健局切实把思想认识和行动统一到实现筑牢“两个率先”的基层基础上来，认真贯彻落实成都市卫健委有关会议精神，以及我市平安社区工程百日攻坚行动总体要求和安排部署，进一步增强城乡社区发展治理“五大行动”实效，以问题导向为引领，以体系建设为支撑，以专项整治为抓手，不断增进人民群众健康福祉，全方位、全周期维护和保障人民健康。
立标尺
实现行业安全和业务发展齐头并进
市卫健局全面部署，强化领导，完善举措，突出重点，全面落实专项工作，把切实增强群众幸福感、获得感、安全感，全方位、全周期维护和保障人民健康作为一把标尺牢牢抓在手中、印在脑中。通过组织召开安全生产百日攻坚行动推进会，传达学习成都市平安社区工程百日攻坚行动精神，部署全市卫健系统安全生产百日攻坚行动，对卫健系统医疗安全和非医疗安全，尤其重点对医院食堂、消防、电梯、压力容器、救护车辆、医疗废物、放射、毒麻药、食品饮用水和群宴管理等工作进行再强调、再部署、再落实。
明确工作目标和任务，分析当前工作面临的形势、任务和挑战，同时就各级各类医疗机构履行主体责任、奖惩机制、预防关口前移、核心制度执行、医务人员培训等方面存在的问题进行分析强调。搭建以市卫健局班子成员包片督导，专家库抽调专家做专业指导为支撑，全市各级各类医疗机构为主体，村卫生站（室）为补充的安全生产网络体系，全面对标责任和岗位职责抓落实，切实增强“四个意识”，强化抓好安全生产工作的政治自觉和责任自觉，始终绷紧安全生产这根弦，牢固树立安全发展理念，筑牢安全生产防线。
抓培训
规范医疗服务行为规避医疗风险
实施“走出去”“请进来”“沉下去”和本市级组织培训相结合的培训方式。
“走出去”——深化与德国包纳市医疗合作，派出优秀医生赴德国学习；组织医疗机构、相关科室负责人参加全国、省市医疗卫生机构管理培训班，学习最先进最前沿的医院管理经验，提高认识，转变观念，为提高医院服务能力、抓好安全生产工作提供理论保障和科学指导。
“请进来”——与丹麦VIA大学合作，开展护理教学实践合作项目，在我市人民医院建立VIA大学教培基地；邀请上海瑞金、中山、华西等医院知名专家来我市指导、讲学，对我市医疗机构人员进行业务培训指导。“沉下去”——我市医疗专家和非医疗安全技术骨干深入各基层医疗机构开展指导、督导和培训。“本市级培训”——组织开展医疗质量与医疗安全专题培训会。对《医疗文书与医疗纠纷》《门急诊医生的诊疗思维》等课题进行深入浅出的讲解，同时结合案例，分析作为医务人员要不断学习熟知相关法律、法规、制度及行为规范，规范文书书写，强化服务理念和责任意识，严格依法依规从事各项诊疗活动的重要性和必要性。切实增强医务人员责任意识，规范医疗行为，强化依法执业，建立和完善医疗质量管理长效工作机制，创新医疗质量持续改进，全面提升全市医疗质量管理水平和医疗风险防范能力，推动医院医疗质量、安全和服务水平的整体提高，更好地维护人民群众健康权益，更好地促进医院健康持续发展。
补短板
解决服务群众“最后一公里问题”
“以社区为基础，强化问题查找。” 采取“一包、二走、三听、四察、五改”的措施，分类建账，限时结账。充分发挥社区第一书记、乡村医生和家庭医生的纽带作用，接受群众咨询，实时解决群众问题，做好民情、民意调查以及相关卫生健康政策传达，做到情况在基层掌握、政策在基层宣讲、问题在基层解决、矛盾在基层化解、作风在基层转变，提高群众获得感和满意度。
严格落实扶助关怀制度，通过重大节日和日常走访慰问，以及“双岗”联系制度，关心关注关爱计生特殊家庭生活、生病、生产。切实做好家庭医生签约服务，畅通就医绿色通道，精准实施“两免”（免普通门诊挂号费，免一般诊疗费）、“五优先”（优先挂号、优先病情检查、优先取药、优先交费、优先办理住院）政策，将计生特殊家庭关心关爱落到实处，不断健全完善计划生育特殊家庭保障体系，使计生特殊家庭真正感受到党和政府对他们的关心关怀。
强化对辖区内常住重精患者的管控工作，建立县乡村三级管理领导小组和管控网络。以都江堰市精神卫生中心为龙头，以乡镇卫生院（社区卫生服务中心）为枢纽，以村站（社区卫生服务站）为网底的管控网络体系，为重精患者提供人性化、个性化管理服务。持续开展线索调查、诊断和复核诊断工作。通过电话或面对面随访，邀请专科医师开展针对性专业技术指导，提供社区康复指导、用药指导、病情评估、应急处置等。每年开展一次免费体检，对患者整体情况进行评估，制定个性化服务管理。
做好全市卫生防病和病媒生物防制，对全市医疗美容机构依法执业和生活美容场所是否涉嫌非法行医开展专项检查，对全市托幼机构饮用水卫生、传染病防控以及教学生活环境开展卫生监督检查。强化对全市酒店的日常清洁消毒、重要公共场所卫生安全的监管督导，生活饮用水快速检测等工作，发现问题立即下达意见书，限时对标整改。严格落实对辖区内托幼机构卫生保健工作进行业务指导，包括膳食营养、体格锻炼、健康检查、卫生消毒、疾病预防等。组织辖区集居儿童保健、托幼园所从业教师体检、保育员业务培训等。
强内涵
筑牢安平安社区建设基层基础
推进特色文化医院建设，以文化提升医院管理水平，以文化熏陶医务人员职业素养，实现医务人员职业精神风貌提升。强化业务学习，开展技术比武，提高医务人员技术水平，保障医疗质量和医疗安全。加强医院医德医风建设，开展“好医生、好护士”“健康都江堰 ·医者讲故事”“古堰名医”等评选活动，塑造系统先进典型，讲好都江堰医者故事，传播先进经验，传递医者精神，聚焦卫生健康事业发展正能量。让每一位医务人员树立“以病人为中心”的职业责任、敬重“守护生命、促进健康”的职业使命、遵循“依法行医、清廉做人”的职业规范。
市卫健局紧跟健康中国建设的步伐，不断完善人才梯队培训培养激励机制，构建人才梯队，强化学科建设，充分利用和发挥上级三甲医院医疗技术和资源优势，积极推进分级诊疗，实现医联体全覆盖，实现群众“小病在基层、大病进医院、康复回社区”的新型诊疗格局。我市人民医院紧紧围绕打造区域性医疗中心，成功建成中国基层胸痛中心；成功升级为国家级综合卒中中心（全省首个获得该资质的县域医院），并获得全国“示范卒中防治中心”殊荣，成为全省唯一的一家“双牌医院”；建成国家标准化代谢性疾病管理中心都江堰分中心、丹麦VIA大学中国（都江堰）培训中心；顺利通过全国中医药先进示范单位验收。青城山镇卫生院建成中医博士后工作室、四川省首家“道医养药文化流派工作室”、都江堰市首批治未病分中心和都江堰市游客医疗康疗中心。
医疗质量是医院的生命，安全是永恒不变的主题。在卫生事业和健康产业融合发展的今天，市卫健局坚持始终以人民健康为中心，把医疗质量和医疗安全作为提升医院管理水平的重要抓手，紧紧围绕质量、安全、服务、管理、绩效，持续开展质量安全管理，强化质量持续改进机制，提升医院服务能力和水平，增强医院内涵建设，保障人民群众身心健康，努力把医院建设成为患者满意、职工满意、社会满意、政府满意的医院。通过开展平安社区工程百日攻坚行动，进一步构建卫健系统安全生产长效机制，营造安全健康就医环境，为都江堰市率先建成美丽宜居公园城市和国际化生态旅游城市贡献卫健力量。
(通讯员 陈小玲 文/董泽平 图)
