蒲阳路是进入都江堰核心景区的主干道，共有商家204家，是集生活用品、民俗文化、旅游纪念产品等为一体的商业街区。针对商家占道经营、乱堆杂物、油烟扰民、销售伪劣产品等“城市顽疾”，灌口街道以“诚信经营”“双亮一评” （亮身份、亮二维码、评星表彰）、“三自治理”（自愿参与、自我约束、自主评价）为抓手，发动行业监管部门、商会、商户、消费者、属地社区五方联动参与街区打造，初步营造了公平有序的市场秩序和良好的消费环境，进一步提升了城市品质和城市形象。
评星表彰 抓实“自主评价”机制
6月19日，灌口街道商会蒲阳路片区商会诚信商家表彰座谈大会在蒲阳路社区举行，获评五星商家的5位经营户受到了表彰，在蒲阳路下段经营针纺百货的罗华群就是其中一员。表彰会结束后，社区干部把代表街区诚信经营最高评价的五颗星挂在了她的店门口。罗华群激动地告诉记者：“ 能荣获诚信五星商家的表彰，感到非常光荣，但也觉得压力大了。诚信五星商家是每月一评，如果以后在门前三包诚信经营这些方面没做好 ‘掉星’了，那就太不光彩了，所以以后更要做好诚信经营，让这‘五星’一直保持下去。”
成立商会 让经营户有家的感觉
罗华群做针纺百货生意已有20多年的时间，以前无论在哪条街开店，守好自家的“一亩三分地”，各做各的生意是大部分商户的做法，因为缺少交流互动，商户对街区发展、环境提升等工作了解得并不多。罗华群告诉记者：“ 读书的时候有学生会，上班的时候有工会，现在做生意了，为什么不能有一个商会呢？让我们这些经营户有一个家的感觉。”
罗华群的心愿也是很多蒲阳路商户的共同愿望。今年5月，蒲阳路片区4个社区党组织引导具有党员身份、街长身份，热心公益、责任心强的商户在灌口街道商会主导下，商议自发成立灌口街道商会蒲阳路分会，首批吸引41家商户自愿加入商会成为会员，并成立街区（商会）党支部。作为党员，罗华群自告奋勇成为了商会的理事。
“自从商会成立以后，都会定期组织商户参观交流学习， 把近期诚信都江堰建设、百日攻坚行动的一些动态、政策传达给大家。除此之外，还会听听大家对蒲阳路建设有什么意见和建议。”罗华群说道。
创新监管方式 健全治理机制
5月底，商会牵头研发了诚信经营示范街区服务管理APP系统，实行负面清单管理，促进商家诚信经营，自觉维护市场经济秩序。商会统一在商家门前张贴诚信经营二维码，市民游客扫描二维码登录诚信经营示范街区服务管理APP系统后，即可实现看资质、看监管、看口碑、看现场。另外，商户中的党员、街长、商会会员的姓名、电话号码也会在商铺门店上公开，通过亮出党员、街长、会员身份，晒服务承诺等方式，促进党员、街长、会员商户主动参与街区事务管理，无论大小一律靠前服务；沟通协调商户、游客之间的矛盾问题；将党的政策主张物化为服务的具体行为，让党员、街长、会员商户成为街区管理的一面旗。
目前，诚信经营示范街区服务管理APP系统已实现了对商家行为进行智能化量化打分，每月底自动生成商家得分情况。其中，对资质证件不齐备的商户，实行一票否决；监管情况占30分，分为商品标签标识、价格公示、店堂整洁、虚假宣传、服务态度5项；口碑情况占40分，分为服务态度、售前服务、售后服务、明码标价、意见建议受理5项；现场情况占30分，分为店招规范、门前三包、安全措施、文明经营、店面卫生及物品摆放5项。依据商家得分情况，每月底开展诚信经营商家评选活动，对总得分在70分至79分的商家授予“三星商家”荣誉称号，对总得分在80分至94分的商家授予“四星商家”荣誉称号，对总得分在95分以上的商家授予“五星商家”荣誉称号。每季度对“五星商家”进行公开表彰，对连续3个月被评为“五星商家”的给予一定奖励，进一步引导商家自律、群众监督，促进街区诚信经营。目前街区已有69户商家试点“诚信商家”挂牌，其中5家5星、48家4星、16家3星。
灌口街道党工委委员、办事处副主任杨江告诉记者：“灌口街道‘通过双亮一评·三自治理’，基本实现了商户从‘要我参与’到‘我要参与’的主体意识转变，初步营造出‘自愿参与、自我约束、自主评价’的诚信经营格局，将行业监管部门、商会、商户、消费者、属地社区五方需求无缝衔接，通过双向互动机制、群众自治理路径有效落实推进，实现了多元主体下多层次需求的良性制约与平衡。”
(本报记者 李曦 王银平 文/图 )
