2018年7月20日，国家税务总局都江堰市税务局正式挂牌成立。一年来，都江堰税务从磨合整合、互补成长，到融合聚合并胜利打赢新机构挂牌、落实“三定”、完成社保非税职能划转、全面落实减税降费4场“主攻战”，努力展现新机构、新形象、新作为。
减税降费 推动经济社会发展
今年以来，减税降费任务接踵而至，它既是当前税务部门的头号工程，也是都江堰市税务局面临的新任务、新挑战，检验着新机构的凝聚力和战斗力。责任和压力让该局上下拧成一股绳，交出了一份份让纳税人满意的减税降费答卷。
都江堰拉法基水泥有限公司企业负责人、财务负责人对市税务局落实减税降费政策和优化税收营商环境实效表示充分肯定，他说：“去年年底，在都江堰税务部门的帮助辅导下，我们顺利收到了一笔以前年度企业所得税退税，这笔大额退税为企业发展注入了强劲动能，我们受益颇丰。今年以来，国家更是密集出台减税降费政策，税务部门的各项推进举措势头猛、实效足。经我们内部测算，4月起，我们的税负保守下降15%，税费减少是立竿见影，真金白银，实实在在的。”
“现在税务局的服务越来越精准”，都江堰市锐意代理记账有限公司会计罗颜深有体会，“我代理的数十家企业，大多数都享受了这次的税收减免。税务部门把每一户的退税情况都用短信告诉我，都不用自己算，拿着短信就过来办理退税，十分方便。”为落实好减税降费退税工作，都江堰税务主动对接人民银行，优化退税流程，减少资料报送，让纳税人倍感方便。
服务整合 优化营商环境
作为先期合并的部门，办税服务厅的融合开始得很早。从国税、地税分设时的双窗、双人、双系统，到国税、地税联合办税时的一窗、双人、双系统，再到深度融合时的一窗、一人、双系统，在国税地税征管体制改革后实现一窗、一人、一系统，办税环节在不断减少，效率在不断提升。改革一年来，都江堰税务紧密围绕纳税人所需所盼，围绕办税提速增效、完善“线上线下”服务渠道等方面工作，办税服务厅也全面改造升级，自助办税区全面扩容升级，以崭新的面貌服务纳税人。
“以前领发票，虽然只需在一个窗口排队，但是人多的时候还是要等上几十分钟。现在就不一样了，在自助办税机上摁几下就领到票了，特别方便。”都江堰金杏投资管理有限公司相关人员杨巧梅一边熟练地操作着自助办税机，一边说道。
办税服务厅负责人黄诚阳说：“我们落实好首问责任、限时办结、延时服务、周末不打烊、导税服务和‘最多跑一次’等各项办税服务制度，以制度保障办税服务厅高效运转。”
办税服务厅的变化不仅收获了纳税人满意与好评，也获得了社会各界的肯定。2019年6月10日，都江堰市税务局第一税务分局（办税服务厅）被成都市总工会评为“国际化营商环境建设先锋班组”、被成都市妇联评为“国际化营商环境建设巾帼文明岗”。税务人员邓宇鸽被评为“国际化营商环境建设巾帼建功标兵”、张继被成都市总工会授予“国际化营商环境建设先锋岗”荣誉称号。
制度集合 规范制度建设
新机构成立以来，市税务局克服管理流程、管理理念和管理规则的差异，先后制定20余项全新制度，为新机构平稳运行保驾护航。比如：为实现税收征管顺利融合，市税务局及时全面梳理并制作《征管业务指引》，对日常管理、税源管理、注销管理、非正常户管理、欠税管理，包括异常纳税人监控、实名采集、涉税资料及征管档案等逐一制定业务流程。在“金三”并库前期，对本级114项征管业务改革任务进行周密部署，结合本局实际制作《征管业务改革实施方案》，绘制时间表和作业图，打赢金三并库战。
市税务局根据《国家税务总局四川省税务局关于发布<四川省税务行政处罚裁量基准（试行）>的公告》（国家税务总局四川省税务局公告2019年第4号）的相关要求，明确全局处罚自由裁量范围标准，做到统一执法标准。
“统一税收执法和服务，有利于营造公平的营商环境，能从根本上解决纳税人‘两头跑’的局面。”市税务局法制股股长张捷说。
干部融合 展现队伍风采
新成立的都江堰市税务局有250余名干部职工，其中不乏夫妻、兄弟姐妹和老朋友。刚合并时，大家不经意间还是会说“你们国税”“你们地税”，现在就变成了“我们税务”。两个字的变化，不知不觉间就拉近了心与心的距离。
青年干部作为税务局的中流砥柱，大家都有一个共同的体会：朋友越来越多、使命感越来越强、成长越来越迅速。韩心忆是税政股的业务骨干，刚开始接手增值税业务，她有些紧张：“我从没接触过增值税，特别害怕接电话答问题，答错了会特别没面子。”压力鞭策韩心忆成长，不懂就向书本请教、向同事请教，她现在已经能精准解答纳税人的增值税难题，接起电话也不再紧张。面对纳税人提出的问题她总能娓娓道来，成为独当一面的增值税能手。
市税务局非常注重对青年干部的培养。新机构成立以来，开展青年干部座谈会2次、青年干部廉政警示教育2次、“青廉工程”文艺节目展演1次，积极开展“岗位大练兵、业务大比武”。积极组织全员岗位实训，开展业务讲学，从2019年4月起举办“传帮带”税务学堂共计10期，营造向上向学干事创业氛围，新取得税务师资格证3人，注册会计师2人、中级会计1人。
党建引领 汇聚发展动力
市税务局成立后，坚持把党对税收工作的全面领导贯穿深化征管体制改革、落实减税降费、干部队伍建设等工作的方方面面。成立机关党委、机关纪委、工青妇群团组织和23个党支部，面对工作挑战，充分发挥支部战斗堡垒作用，把加强党建工作的着力点放在各党支部，在社保划转、减税降费改革等工作中，主动运用党建平台解决难题，组织党员干部成立“先锋队”“志愿服务队”和“突击队”，把最急最难最重的任务交给党员干部，确保各项改革措施落地生效，真正发挥了基层党支部的强大战斗力。
“新机构成立后，每个部门都成立了党支部，真正实现了将支部建在连队上。支部书记就是分局长，分局长也是支部书记，真正做到了党政一肩挑，这是新机构的特色，也是党建引领各项工作的必然要求，非常有利于党支部加强党员的管理以及对各项工作的安排部署。”市税务局第二税务分局党支部书记、分局长万福伟感慨地说。
此外，市税务局创新开展党员积分管理，规范固定党日活动，加强党员干部队伍建设。以“不忘初心、牢记使命”党员教育“月月红”活动、座谈讨论、主题学习、形势教育讲座、参观红色教育基地和廉政基地等方式，激发党员干事创业正能量。以党建带群建，充分发挥群团组织的作用，通过“改革当先锋、攻坚我在前”“践行中国税务精神”“减税降费青年在行动”“减税降费·她力量”等岗位建功行动，充分调动青年干部、共青团员、女性职工的工作能动性。一年来，市税务局先后被评为都江堰市“五四红旗团组织”“旅游都江堰·党员示范行动”党员示范单位、党员示范行业。
市税务局党委书记、局长杨革光说：“都江堰市税务局成立一年来，在成都市局党委和都江堰市委、市政府的坚强领导下，兵合一处，人合一心，圆满完成新机构挂牌、‘三定’落地、社保费和非税收入征管职责划转、税费收入业务和信息系统整合优化等系列攻坚任务。我们将不松劲、再出发，牢固树立‘以纳税人为中心’的理念，用税务人的辛苦指数换来纳税人和缴费人的改革‘新税感’”。 （通讯员 赵嘉 文/吴科 图）
