2019年亮点看过来
一年来，市委常委会坚定落实“两个率先”总要求，千方百计稳增长、促发展，始终坚持对城市长远发展和市民根本利益负责，统筹全局、突出重点，抓了事关大局的7项重点工作——
7项重点工作
不断拓展对外开放
重铸产业发展载体
全面加强政治建设
推进公园城市建设
稳步推进改革创新
纵深推进党的建设
巩固提升社会治理
新进展、新台阶、新变化、新进步
2019年，我市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对四川及成都工作系列重要指示精神，坚定落实“两个率先”，坚守初心使命，保持发展定力，全面推动中央、四川省委和成都市委决策部署落地落实，全市经济社会发展取得新进展、城市治理水平迈上新台阶、市民生活品质呈现新变化、综合竞争能力有了新进步。
主题教育
精心组织“不忘初心、牢记使命”主题教育，抓实学习教育、调查研究、检视问题、整改落实各个环节，常委班子及成员查找问题44个，市级党员干部完成调研课题29个，推动18个方面200余项整改措施逐一落实。
全域旅游
建成成都市A级林盘景区8个，七里社区荣列中国乡村旅游重点村名录，成功创建国家首批全域旅游示范区，获评首批天府旅游名县，天府青城康养休闲旅游度假区获批国家级旅游度假区。全市旅游综合收入增长19.3%，青-都景区实现综合收入4.8亿元。
功能区建设
设立李冰文创旅游、都江堰精华灌区康养、青城山旅游装备3个产业功能区，建立“管委会+国有公司”运营机制。全年新增省市重点项目15个。
公园城市
开展中国首个大熊猫主题公园规划设计全球招标。新增各类绿地70余公顷，空气优良天数同比增加58天。建成三级绿道96公里。启动都江堰、青城山两个快铁枢纽站TOD开发，都江堰——四姑娘山观光轨道交通完成招商，M-TR旅游客运专线完成土建施工。
对外开放
赴20个国际客源地开展“让世界了解都江堰”营销活动，青—都景区入境游同比增长13%。都江堰旅游产品入驻途易欧洲门店。积极办好世警会、世界体育舞蹈节等国际性赛事活动10余场，联合汶川举办熊猫超级山径赛、高地美路大青城自行车赛，“双遗马拉松”入选世界遗产城市马拉松系列赛。国际友好合作城市达到24个，全年接待部长级以上外事活动40余次，外事活动规格频次位居全省县域首位。圆满筹备第八次中日韩领导人会议李克强总理与日本首相的双方活动，受到外交部表扬。
改革创新
全面完成党政机构改革，平稳有序完成乡镇（街道）行政区划调整和体制机制改革。与蚂蚁金服合作落户成都首个“农村普惠金融”项目，获评全国十大农村电商工作典型县市，入选国家知识产权强县工程试点。
营商环境
开展国际化营商环境建设专项行动，高频事项办理平均提速85%，行政审批服务事项98%实现“网上办理”、99.94%实现“最多跑一次”，“数据分析智慧政务服务”荣获全国区县十大优秀创新案例。
社会治理
开展平安社区百日攻坚行动。7个社区获评“成都百佳示范社区”，柳街镇入选“全国乡村治理示范乡镇”。完成838户棚户区改造签约、60户地灾避险安置，推进“一站式”社区便民服务设施建设，加速构建“10分钟社区生活服务圈”。
市中医医院成功创建国家三级甲等中医医院，市人民医院通过国家三级甲等综合医院专家组评审；青城山高中创成省二级示范性高中；完成青城山镇古建筑群安全隐患整改。
2020年都江堰这么干
2020年，全市上下将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定贯彻落实党中央、四川省委和成都市委部署，在坚定不移落实“两个率先”中振奋精神、创新提能，以昂扬进取的姿态，科学谋划城市中长期发展战略，统筹抓好国家城乡融合发展试验区、成都旅游消费中心、美丽宜居公园城市三大建设任务，打好国资国企改革、债务风险化解、违建别墅拆除整治三大攻坚战，全面加强民生事业发展、干部队伍和党的建设，扎实推进撤市设区，实现经济社会发展稳中有进，综合目标考核进入成都近郊县市中游。
长远发展
深入研判分析，明确长远发展战略目标，制定三年中期发展战略，确定今明两年具体工作目标，精心编制“十四五”规划。
精准精细推进“两个率先”——
细化工作举措，科学调整任务进度和完成时限，把“两个率先”抓到实处、抓出实效。
优化城市总体布局——
优化调整空间体系架构和各类专项规划，编制青城山镇“独立成市”城镇规划。有序推进新一轮国土空间总体规划编制。
抓好重点领域规划——
梳理修改、调整完善现有的城市发展、乡村振兴、生态环境、林盘保护等战略规划和行动计划。
城乡融合
奋勇争先，建设国家城乡融合发展试验区示范市。
建立城乡有序流动的人口迁徙制度——
落实放宽城市落户限制、创业就业人才在原籍地或就业创业地落户相关政策。
农村集体经营性建设用地入市——
完善国土空间规划、用途管制、依法取得、确权登记、转让交易、收益分配等环节制度规范。
农村产权抵押担保——
加快“三权分置”改革，建立农村产权价值评估认定机制，鼓励金融机构参与农村金融服务，支持通过集体股份经济合作社、土地股份合作社、劳务合作社等新型合作社实现产权权能。
城乡产业协同发展——
建设产城融合、城乡融合的国际旅游目的地。打造一批乡村旅游精品示范点位，加快形成“产业功能区+特色镇+川西林盘”产业架构。
生态产品价值——
制定生态价值转化“政策工具包”，建立自然资源资产核算制度，开展绿色GDP核算试点，承接国家绿色优质循环农业项目。
旅游消费
中心加快建设“青城山景区+奥特莱斯购物公园”“融创文旅城+熊猫之都”“灌县古城+旅游特色街区”三大主力商圈，构建符合城市功能需求的产品创新体系和消费拓展体系，全力打造成都旅游消费中心。
消费场景——
制定出台《都江堰市建设成都旅游消费中心行动计划》，完善城市级、区域级、社区级消费布局。推出一批“公园+”“景区+”“林盘+”“体育+”“文创+”消费场景，培育一批粘滞性强、触发性强的消费业态。
消费平台——
丰富“天府青城”国家级旅游度假区业态，深化都江堰精华灌区景区化打造，开展龙池-蒲阳山地旅游走廊建设。开通夜游公交专线，试点景区夜间开放，建立健全发展“月光经济”的产品体系、政策配套和保障措施。
健全政策——
完善支持消费企业打造品牌、更新业态的激励政策。加强国际化营商环境建设，健全消费信用体系和市场监管体系，建立消费领域信用记录、商业街区负面清单制度。
美丽宜居
公园城市
笃定善成，全力建设美丽宜居公园城市。
总体设计——
完成公园城市专项规划，强化城市中轴线、天际线、水岸线“三线”设计和细节把控。
展现形态——
实施“四美三宜两园”美丽乡村建设，加强农村人居环境整治，推进绿道串联成网，构建城市慢行系统。
古堰文韵——
保护好川西林盘、古建民居、传统民俗、文化遗产，加快高科技水利博物馆建设，推动“山、水、道、熊猫”等文化消费新场景打造。
国资国企
以“融资平台、基建先锋、产业龙头、惠民抓手”为目标，推进市属国有企业整合和市场化转型。
优化国有资本布局——
推进国有企业向土地开发、市政设施运营、特许经营等领域进军；厘清行政管理和市场经营边界，建立完善现代企业制度。
做大做强国企龙头——
组建都江堰建设投资集团。加快推动青都公司上市。清理不良资产和处置遗留问题，完善法人治理结构。
引入战略合作伙伴——
研究制定支持国有企业发展系列政策措施，积极引进战略合作伙伴，实施国有企业股份制改革和混合所有制改革，推动市属国有企业与央企、上市公司等优质企业开展合作。
债务风险
防范坚守底线，坚决打赢债务风险防范攻坚战。
纾解化解到期债务——
积极处置短期到期债务，编制中长期债务纾解、偿还整体方案。
拓宽资金来源——
用好各类中长期金融产品和政策工具。建立银政常态化对接工作机制。协调争取银行机构置换信托、融资租赁等“非标产品”。
开源增收——
提高存量资产市场价值，高效处置盘活存量资产。建立跟踪评估、动态调整的预算绩效管理机制，健全从严管控的政府新增投资项目审核机制，规范高效用好上级资金。
违建别墅
清查整治
攻坚战
以坚决的态度和有力的举措，争分夺秒，坚决打赢违建别墅清查整治攻坚战。
按时间要求抓好整治——
在春节前完成拆除类违建项目整治，在一季度基本完成整治类违建项目整改工作，4月底前全部完成清查整治工作。
集中突破难点重点——
进一步细化工作方案，积极向上沟通对接，争取支持，全力攻克资金组织、司法保障、政策落地三大难关。
密切协同形成工作合力——
严格执行工作专班主抓、职能部门协调配合的工作机制，压实各成员单位职责分工，落实工作主体责任，统筹抓好法制保障、政策解答、社会稳定、舆情应对等工作。
民生实事攻坚战
改革坚守发展为民，办好民生事业、回应民生关切，让城市更有温度，让市民更加幸福。
民生改善——
抓实全国文明城市、新时代文明实践中心、全国食品安全城市、国家基础教育课程改革实验区建设，推进青城山高级中学升“国重”、区域中心医院和医养结合试点、镇街便民服务站、平安智慧社区建设、老旧危桥改造等重点工作。
社区治理——
实施社区发展治理“五大行动”，拉升社区强基础、优服务、惠民生的能力线。强化社区调解矛盾、和睦邻里职能，筑牢社区防风险、促法治、保平安的安全线。
城市安全——
加强旅游市场、地灾治理、防汛防火等重点行业、重点领域监管和隐患消除。抓好重点群体就业服务和扶贫济困送温暖，深化社会风险防范“三张清单”任务化解。深入推进扫黑除恶专项斗争。
攻坚撤市设区战
通过撤市设区提升我们的城市能级、提升发展水平，让干事创业的舞台更宽广、区域发展的空间更广阔。
强化组织领导——
市四大班子主要领导牵头挂帅，市委市政府分管领导组建专班。对标看齐撤市设区各项指标和条件，强优势补短板，解决申报中的具体问题。
学习借鉴——
认真向近年已经成功设区的和正在开展设区工作的兄弟县市学习，借鉴先进经验与做法。
夯实基础——
结合成渝地区双城经济圈战略机遇，提前谋划城市“十四五”发展，争取一批重大基础设施布局。
队伍建设
着力鲜明导向、严管厚爱，构建贯穿干部选育用管全流程、各环节的激励体系。
用人导向——
提拔重用在重点工作、重大项目攻坚中政治过硬、作风优良、实绩突出的干部，进一步鲜明崇尚实干、注重实绩的用人导向。完善市管领导班子和领导干部考核评价办法，精准考核干部实绩，加大提醒谈话、函询和诫勉力度，坚决整治形式主义、官僚主义。
干部培养——
深入实施新时代干部递进培养计划。深化上挂下派、跟班学习、轮岗交流等培养措施。
激励机制——
每年评选“两个率先”突出贡献先进集体和优秀个人。统筹建立干部表彰激励数据库，将入库作为干部选拔任用的重要依据。进一步深化运用容错纠错和澄清保护机制。
党的建设
认真落实管党治党主体责任，抓班子、带队伍、正风气，用党员干部的奋进指数，提升群众的幸福指数和城市的发展指数。
深化政治建设——
坚持把不忘初心、牢记使命作为永恒课题，坚持党管意识形态原则，强化思想教育和理论武装，推动政治巡察全覆盖，抓好巡视（巡察）反馈意见整改落实。
常委班子自身建设——
完善议事决策、比拼督促、党政联席等制度机制，建立市级党员领导干部担任镇街第一书记制度。
从严管党治党——
坚决落实党风廉政建设主体责任，压实“一岗双责”，支持监督执纪，精准运用“四种形态”。
加强党的领导——
支持人大、政协依法依章履行职能，保障法检两院依法、独立、公正行使职权，巩固和扩大党的统一战线，发挥工青妇、工商联、残联等群团组织的桥梁纽带作用，加强党管武装工作。
