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党组织“嵌入”社区治理
走出治理新路子

——幸福街道岷江路社区
发展治理出新招

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以党建引领推动基层治理体系和治理能力现代化,加快建设美丽宜居公园城市和国际化生态旅游城市,不断满足我市人民日益增长的美好生活需求,切实增强人民获得感、幸福感,是当下我市社区发展治理的方向和使命。

幸福街道岷江路社区将小区党组织、企业党组织、服务第三方党组织力量都积极发动起来,将其“嵌入”社区管理中,出实招、办实事,走出了社区治理新路子。

党员带头给力 院落文明自治

岷江路社区观林苑小区是阿坝州观音桥林业局买地集资自建房,小区内共有业主138户,多为退休老人。走进院落,只见老人们三三两两坐在雨棚下、长凳上打牌、聊天等,生活怡然自得。小区党支部书记吴秀泽介绍,之前的小区可不是这样的,近几年,在小区党组织带领下,小区已由“散漫型”向“自治型”转变。

原来虽然小区有党员40余名,但组织关系基本在原单位。2016年初,社区积极与小区业委会沟通,号召小区退休党员将组织关系转到社区,并成立小区党支部,大家一致推举老党员吴秀泽担任党支部书记。吴秀泽积极发挥党员模范先锋带头作用,先后选举产生以党员为主体的观林苑小区业委会、小区楼栋长和单元代表,同时,发挥党建引领小区自治作用,以党员为先锋,初步实现了小区规范化、标准化治理。观林苑小区自2004年建成,由于缺乏有效管理,小区内长期存在卫生环境脏乱差、地面破损、公共基础设施老化等情况。如今,小区居民常见张林、郑春彬等党员修补边边角角、维护设施设备的身影。

小区退休职工刘阿姨是严重类风湿患者,去年,健身器材吊环安放在她家后窗附近,每天早晚居民健身时的响动打扰了她的休息。于是,刘阿姨向小区党组织表达诉求,很快,党支部、业委会就将健身器材移到别处。“从此安心了,有困难找组织。”刘阿姨对小区管理很满意。

如今,在小区党组织引领下,车棚修好了,社区活动室盖起来了,居民集中晾晒区也有了。每逢节假日,小区还自发组织文艺演出活动等。吴秀泽告诉记者:“小区治理有党员示范带动,小区党群服务有阵地保障,小区党建工作有经费支撑,小区治理党建引领机制制度化。通过党组织建设‘嵌入’小区治理,发挥党组织引领作用,有效化解了小区居民、业委会和物业管理公司三者之间的错位与矛盾,切实推动了小区和谐稳定发展。”

企业建立党组织 承担社会责任

社区企业党组织“嵌入”社区治理,是社区提升治理水平最重要的举措之一。

2017年,幸福街道党工委坚持“大统筹、大社区”党建工作理念,为加强辖区内“两新”组织党建工作,实现“党建引领促发展,服务企业零距离”目标,在岷江路社区搭建了幸福里·欣盛楼宇党建服务中心。

走进欣盛楼宇一楼大厅,只见一个个清新醒目的标识标牌,上面写满了欣盛楼宇党建工作模式、核心目标、永远跟党走等内容。目前,欣盛楼宇入住企业20余家,涵盖房地产、咨询服务、装饰装修、医疗等行业,联合建立了楼宇党总支、楼宇工会,单独建立4个企业“两新”党支部、2个企业工会。为切实服务楼宇企业发展加强员工教育管理,欣盛楼宇党建服务中心着力实施“党建服务、政务服务、助企业发展服务、便企便民服务、公共志愿服务”5大工程,努力助推企业实现“欣盛梦”。

企业华森装饰公司的党支部是2015年建立的。该企业设有党员服务岗、党群活动室、党员再学习教育阵地等。企业入驻都江堰19年,企业员工十余年如一日“每天捐出一元钱”用于扶弱帮困,这些年,企业定点帮扶了甘肃平武县6位贫困学子,助力他们插上梦想的翅膀。

社区企业做什么?社区党委委员贾超这样说:一句话,服务民生。只要涉及居民生活的方方面面,从快递配送到物业管理,从实体经济到电商平台,从生活用品到文娱产品,包罗万象,可以发挥的空间极大。社区有受益,居民得服务,社区企业“嵌入”小区、社区治理,是社区提升治理水平的最重要举措之一。社区企业的发展,得到市委市政府和相关职能部门的鼎力支持,给予闲置国有资源调剂、政府财政补贴资金倾斜、职能部门的政策指导等,都是社区企业蓬勃发展的关键。

引进专业团队 孵化服务党小组

目前,岷江路社区正接洽准备引进上海的一家社会组织,专业团队做专业的事,社区拟将养老服务“嵌入”小区治理。由专业团队孵化基层党组织,将为民触角纵向延伸。

贾超介绍,人口老龄化是我们在今后长时间内要面临的重要社会问题。因此,推动老龄事业发展、提高老年人生活品质,为老年人提供便捷优质的养老、为老服务是当下社区治理、小区治理的重点工作之一。

岷江路社区60岁以上的老人逾4800人,80岁以上的老人逾600人,如此庞大的老年群体,现有的社区老年人日间照料中心无法为其提供精准服务。所以,养老服务必须“嵌入”居民小区,走进居民家庭。“嵌入式”养老服务,由政府和社会力量共同参与,利用居民小区闲置公共资源和公共空间,建设小区养老服务中心,引进专业社会组织或服务机构进行运营,为老年人和老年家庭就近提供集中照护和居家上门服务。

居民生活的点点滴滴都在小区,小区治理的成功与否,决定了居民是否能有幸福感和获得感。把党组织建设、社区企业、养老服务、文化建设等一系列社区治理措施“嵌入”到小区治理,小区治理好了,居民的居住质量、物质生活水平、精神文化生活不断提升,社区治理水平必然水涨船高。

(本报记者 缪英 文/图)

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