11月20日，全国精神文明建设表彰大会在京举行，我市被授予“全国文明城市”称号，市委书记李云参加表彰大会，并代表都江堰市领取了这份荣誉，我市正式跨入全国文明城市行列。宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来。近日，记者就此殊荣的来之不易进行了深入采访。
2014年，全市吹响创建全国文明城市号角，市委、市政府坚持以打造文明宜居生活环境、满足群众美好生活向往为出发点和落脚点，把创建文明城市确定为一项长期性、系统性、综合性的战略目标，背街小巷整治了、小区楼道灯亮了、城市道路干净了、绿树草地茂密了……老百姓所盼所想一一实现，获得感、幸福感、安全感倍增……文明礼让、暖心善举、书香四溢……在这座城市触目可及。
六年来，如何开创常态化创建工作新局面，让文明城市创建成果惠及千家万户，是城市管理者们一直思考的问题。实践证明，都江堰市践行以人民为中心的创建理念，举全民之力、汇全市之智，探索形成了“三三制”工作法，走出了一条具有都江堰特色的文明城市创建之路。正是一系列创新的举措，一项项扎实的工作，为都江堰市这座城市描绘了响亮的精神底色，让举世闻名的“三遗”之城沐浴在新时代文明之风中。
三个坚持
构建常态机制
所谓“三个坚持”，即坚持党政高位推动、坚持社会全面参与、坚持督导全力落实。全国文明城市创建启动后，市委、市政府始终把创建工作作为头号工程来抓，与经济社会发展一同研究部署、组织实施、督查考核。“创城”号角一吹响，立即成立了党政主要领导牵头的创建工作领导小组，建立1名市级领导、2个市级部门和N名党员干部对口联系镇街、城市社区和街区院落的“1+2+N”对口包片工作机制，构建起横到边、纵到底的三级联动创建工作体系。
有了党委政府的高位推动，随之而来的就是全市上下声势浩大、内容丰富、全民参与的系列活动，推动社会各界深度参与到创建工作中。同时，市委、市政府将创建工作纳入年度目标绩效考评，注重在创建过程中识别和发现干部，组织、纪检部门全程参与、及时跟进指标落实，通过每月专项督导、定期通报进展、媒体公开曝光等多种方式，强力推进落地落实，形成上下协同作战态势。
采访中记者了解到，自2019年起，我市瞄准老旧院落普遍存在缺失物管、卫生环境脏乱、杂物堆放无序、公共设施老旧残破、居民对创建知晓率和满意度双差等共性问题，坚持需求导向、问题导向、目标导向，启动“zhì（稚志智治）在社区·文明实践”系列活动，单位、社区、学校、小区多维互动，有效扩大了社会影响，通过“小手牵大手、学生带家长、学生带社会”等活动带动家庭、社会参与创建，构建起人人参与创建的常态工作机制。
光明团结小学五年级五班的李思岚同学，今年刚刚获得都江堰市“新时代好少年”称号。她不仅是一个有口皆碑的学习之星，更是一个热心公益、传播文明的小使者。她用自己的实际行动，不仅为同学做出了榜样，也时刻影响着社区、邻居和身边的人。她说：“文明城市创建，不光是大人的事，我们学生力量虽小，但无数文明的小星星聚在一起，就能照亮整个天空。”
在“zhì在社区·文明实践”活动中，灌州小学与岷江路社区、莲花社区结对，多次与社区一道提升老旧小区院落、美化社区及改善校园周边环境，并派出党员教师和红领巾志愿者主动到社区关心帮助老人，开展普及垃圾分类知识等公益活动，全面深入参与到文明城市创建中。幸福街道莲花社区安康苑是于2000年左右建成的老小区，蒲阳中学退休教师雷玉琴就亲身感受到了小区环境的变化，她说：“今年夏天，灌州小学的老师带着学生，冒着酷暑为小区空白墙、窨井盖、电表盒绘制各种精美图案，让我们的小区一下子漂亮了许多，我们必须更加爱护自己的小区。”
同样，在社区、学校和小区热心居民的紧密协作下，岷江路社区秀水绿园、威州花园等4个老小区的内部环境也得到了极大美化和提升。灌州小学美术教师王丽认为：“我们带领学生在参与‘zhì在社区·文明实践’活动过程中，不仅倡导了文明、美化了环境，也美化了大家的心灵。”岷江路社区党委书记欧显龙告诉记者：“在美化提升小区时，我们一方面引入辖区学校师生资源和社会力量，一方面发动小区居民共同参与、共建共享，最终达到‘一街一品、一小区一风景’。”
三个结合
提升城市品质
“三个结合”即将创建工作与社会治理、文明实践、行为养成有机结合，进一步丰富创建内涵，大力提升城市品质。如今，市民走出家门就会发现，虽然街面熙熙攘攘、人来人往，但看不到一点嘈杂与凌乱，农贸市场秩序井然，街面停车规范有序，甚至在节假日，都江堰市各机关停车场也面向市民游客免费开放，乱停乱放等不文明现象已成为人们口中的不齿行为，文明程度和城市品质大幅提升。
到壹街区看山看湖游公园，是市民公认的周末休闲好去处。每到周末，壹街区颐湖公园都会迎来众多市民和游客，周边道路上都会聚集一些小商小贩。既要把城市管理好，又要让商家有生意可做，还要让市民方便，这无疑给城市管理者带来了极大挑战。在壹街社区采访时记者发现，社区在引导流动摊贩规范经营和市民文明行为方面也给出了妙招。
正在创建国际化社区的壹街社区，经过详细周密调研，把“疏堵结合”的李冰治水精神运用于社区治理，在车流量不大、人流量较大的玉兰东路上统一划定便民服务区，为商家引入集装箱餐厅，打通楼上露台，楼下点餐，楼上消费看风景，不仅让整条街的商贩规范有序，还让这里的集装箱餐厅成为美食“网红”打卡地。“本以为这次文明城市创建会把我们这些小商贩给取缔了，没想到经过改造后，我们的生意还更好了。”便民服务区90后大学生创业者代成欣慰地说。
要管理和服务好这么多的商家和游客，光靠社区工作人员完全是忙不过来的。2017年，壹街社区正式成立“大小壹家”党群志愿服务队，志愿者们根据自身特长，发展出“颐水青山、点亮壹街”等6支党群志愿服务小队，志愿者群体覆盖六七岁的学生到80岁的老人。每当他们穿着红背心、戴着红袖套出现在大家面前时，不仅扮靓了城市，也传递着文明向上的价值观。退休老人石科芳是社区成立之初就加入到公益服务的资深志愿者，她说：“城市文明靠的是大家，我们志愿者能做的就是用我们的文明行为去感染身边更多的人。”
据了解，都江堰市全市范围内还建成“家门口”小区党群服务站57个，推出社区众筹食堂29家，创新实施节假日面向游客开放机关停车场和食堂等便利措施，新建117个平安智慧小区，实现“群众工作之家”城乡社区全覆盖；深入实施“厕所革命”，完成农村户用厕所改造30568户；建立“绿色银行”生活垃圾分类回收激励机制，生活垃圾无害化处理率达100%。
此外，我市还积极推进文化创建和文明实践有机结合，围绕全国第二批新时代文明实践中心试点建设，组建市、镇街、社区三级文明实践志愿服务队伍983支，开展文明实践主题活动2000余场次，培育出“zhì在社区·文明实践”“我和不文明行为杠上了”“我们在一公里”“林盘诊所”等10余个志愿服务品牌。
据悉，我市还把文化创建与行为养成相结合，持续开展各类文明细胞创评活动，推选各级道德模范和身边好人。制定了道德模范和“身边好人”推荐评选、礼遇褒奖等政策措施，2020年为112名道德模范和“身边好人”给予免费体检礼遇。拍摄“文明健康·有你有我”快板情景剧，推出具有地方元素的方言诗短视频，设计制作“都江堰十景”系列公勺公筷，围绕“不文明交通、不文明养犬、烟头乱丢”三大不文明行为，积极开展“我与不文明行为杠上了”系列文明实践主题活动，广泛倡导社交文明礼仪，提升市民文明素质。
三个改善
增进民生福祉
“我市创建全国文明城市，是创建群众满意的‘全国文明城市’，核心就是瞄准群众需求，将群众期盼落到实处。”据市文明办负责人介绍，我市在创建全国文明城市的过程中，着力做到“三个改善”，即：改善民生实事、改善政务效率、改善宜居环境。
“想不到仅仅用了30分钟，我们公司就拿到了营业执照，这样的办事效率真是太高了。”近日，在市政务服务中心企业开办综合窗口，在企业服务全程代办员的帮助下，工作人员将崭新的营业执照交到了投资方手中。市行政审批局负责人对记者说：“为促进招引项目尽早尽快在都江堰落地，市行政审批局积极推行‘五个特色服务’，实现‘一窗受理、并行办理、限时办结、统一发证’，最大限度地实现企业开办流程最优、时间最短、成本最低。”
近年来，我市着力深化“放管服”改革，创新24小时全天候出入境自助服务，工程建设项目审批时间缩减至80个工作日内，行政许可集中度达87%，实现114项许可事项全流程网上申报。大力推行“最多跑一次”改革，企业开办实现“3小时注册、一分钟打证、8小时开业”。
同时，我市还深入实施地灾避让搬迁安置、水毁堤防修复及山溪河整治等重点民生项目。全市建制村实现公交客运全覆盖，获评四川省“四好农村路”示范县。启动教育部基础教育课程改革实验区建设，全面推行义务教育学校课后延时服务。健全大气、水质两大数字化监测平台，实施污水厂提标扩容、管网修复、生态治理三大治污工程，空气质量优良率增长3%，出口断面水质监测全面达标。加强森林资源保护，大力推进植绿护绿行动，全市森林覆盖率达60.23%。2020年都江堰市荣膺“中国净水百佳县市”榜首。
11月20日，都江堰市荣获“第六届全国文明城市”称号，成为成都市成功创建全国文明城市唯一的区（市）县，在全省4个成功创建县级城市中排名第一，全国79个成功创建县级城市中排名第25位。傍晚时分，在柏条河绿道广场上跳舞锻炼的市民魏凤群也和伙伴们聊起了都江堰创建全国文明城市成功这件大喜事。魏凤群喜形于色地说：“我们都江堰又多了一块金字招牌。我作为都江堰人非常骄傲，我也为我们拥有如此美好的生活而感到无比幸福，希望大家都来为文明都江堰点赞。”
因常年“酷爱”捡烟头，还常常“管得宽”而被老伴戏称为“闲事科科长”的许晓荣大爷今年已经79岁了，在得知我市成功创建全国文明城市的消息后，他非常激动也很欣慰：“创建成功是国家对我们大家过去文明实践的肯定，但是我们还不能满足于此，还应该再接再厉，把这个荣誉维护下去。”
市文明办负责人表示，文明城市创建其实是一场没有终点的比赛，我们创建全国文明城市，就是要提升文明城市创建质效，不断增进民生福祉，让老百姓更有获得感和幸福感。我市将继续坚持以人民为中心的发展思想，只争朝夕、不负韶华，以创建全国文明城市为契机，努力实现经济、政治、文化、社会、生态文明建设全面发展，不断满足人民群众对美好生活的向往，不断深化建设崇德向善、文化厚重、和谐宜居、人民满意的高质量全国文明城市，让文明种子在这片土地上继续播撒，浸润于每一位市民的日常行为中，镌刻在都江堰精神的最深处！（本报记者 洪伟）
