编前语：时间回溯到20年前，2000年11月29日，一个都江堰人永远铭记的日子。刚刚迈入新千年的都江堰人有着对未来的美好憧憬，同时也在这一天陷入了焦灼的等待，他们把目光投射到一座有些陌生的城市——澳大利亚凯恩斯。
此时，全世界的目光也聚焦凯恩斯。
当地时间21时2分，联合国第24届世界遗产委员会庄重地作出决定：青城山和都江堰双双列入世界遗产名录。热烈的掌声顿时响彻了整个会场，久久未能平息。
从这一刻起，都江堰人拥有了一块最响亮的金字招牌，实现了辉煌的梦想，青城山和都江堰不仅是中国的宝贵遗产，更是世界的宝贵遗产。这个举足轻重的殊荣，承载着两千多年的丰厚历史文化，更是都江堰人民用心血和汗水换来的丰硕成果。今天，通过辑录亲历者邓崇祝的回忆文章，我们再一次回顾那一段辉煌历程。
辉煌历程
2000年11月29日，联合国教科文组织第24届世界遗产委员会在澳大利亚凯恩斯召开大会，一致通过青城山—都江堰列入《世界遗产名录》。这是对青城山—都江堰遗产资源的充分肯定，是联合国世界遗产委员会对青城山—都江堰遗产价值的最高确认，也是对都江堰市申报遗产工作的充分肯定和给予的一种最高荣誉。
青城山—都江堰申报世界遗产从1998年6月至2000年11月，历经30个月。世界遗产的申报成功，填补了世界水利史、中国道教史和成都市区域内无世界遗产的空白，在中华民族的文明史上增添了光辉的一页；申报世界遗产的成功，使都江堰市的知名度和整体形象得到全面提升，青城山—都江堰已成为一张重要的国际品牌，作为四川省精品黄金旅游线之一，为都江堰市社会经济发展，特别是以旅游为龙头的第三产业得到空前发展提供了助力。同时，在当时一个经济并不十分发达的县级市能够动用2.06亿人民币投入资源保护和环境建设，这在全国乃至世界都是少有的。青城山—都江堰申报世界遗产的成功，体现了都江堰市领导科学决策的魄力和全市人民勇于奉献的崇高精神，这是都江堰市委、市政府正确决策的结果，也是全市人民在市委、市政府领导下，统一认识，统一规划、统一步伐，心往一处想，劲往一处使，努力奋斗的丰硕成果。
科学决策
早在1986年，国家文物局就将都江堰列入中国向联合国世界遗产委员会申报的文化遗产目录中。1994年3月，国家文物局〔1994〕文物文资184号函，要求都江堰市提供将都江堰列入《世界遗产名录》的相关资料，填表上报。3月底，由当时的市文物局相关负责人将资料按规定送到了国家文物局。1994年11月，市文物局请国家地质和遗产保护专家到都江堰市考察，协助申报。专家考察后认为，青城山、都江堰申报世界遗产比某地条件更成熟，价值更高，建议申报。
1995年8月，市文物局向市委常委会汇报了当前申报世界遗产的重要性和我国申报世界遗产的概况，以及都江堰申报世界遗产准备情况。要求成立班子，划拨经费。常委会决定由市政府相关负责人带队到峨眉山市取经，了解申报世界遗产的情况。1996年，峨眉山申报世界遗产成功，对都江堰市震动很大。同年底，市政府相关负责人带队第二次到峨眉山考察。1997年初，常委会听取了赴峨眉山考察的情况汇报。
1998年2月16日，中共都江堰市委第十次党代会召开，会议站在弘扬历史文化、让中国优秀传统文化走向世界、为国争光、为民添彩的高度，做出了重大历史性决策：要积极做好青城山—都江堰世界自然与文化遗产的申报工作。这一决策被紧接着召开的都江堰市第十四届人民代表大会第一次会议通过。
1998年6月10日，中共都江堰市委第十届委员会第6次常委会决定，正式启动申报世界遗产的工作。
组建机构
1998年6月12日，都江堰市委办公室和市政府办公室联合发文，成立了青城山—都江堰申报世界自然与文化遗产工作领导小组及办公室。
申报办成立后，数十次组织省内外专家、学者对青城山—都江堰遗产提名地的价值进行反复论证和实地考察，摸清家底，为青城山—都江堰的申报工作奠定了基础。根据联合国世界遗产委员会要求，申报资料包括文本、幻灯片、光碟、规划四部分。从1998年7月开始，着手申报文本的编撰工作。与此同时，积极与国家有关部委联系，争取列入国家申报预备清单，并聘请国内著名专家担任顾问，指导文本的编写工作。市委市政府在人力、物力、财力上对文本的编写工作给予大力支持，其申报文本先后8易其稿，文字总数达5万余字。同时，鉴于遗产申报区域的复杂性、拆迁和组织管理工作的艰巨性，市委常委会决定新组建古堰景区管理局（后来的青城山—都江堰景区管理局），管理局着手建立机构，协调各方整合资源，开展了轰轰烈烈的生态修复、文化保护等工作。
专家论证
第一次论证。1999年2月26日至3月10日，申报办邀请省内专家和省、成都市领导到都江堰市召开青城山—都江堰申报世界遗产研讨会。申报办根据专家组修改意见修改申报文本。
第二次论证。1999年4月17日至22日，建设部风景名胜专家和北京大学生物多样性研究中心主任来都江堰市对青城山—都江堰申报世界遗产进行考察论证，并将有关情况向建设部写成书面报告。在此次会议上，专家提出青城山—都江堰自然遗产条件不够。在这种情况下，申报办负责人提出将龙溪—虹口自然保护区纳入申报范围，并陪同专家去实地考察，专家基本认可后，及时向市委市政府领导汇报，并重新组织材料，增加内容。在此基础上，于4月22日至25日，邀请中国著名大熊猫研究专家来都江堰市论证境内大熊猫的有关问题。
第三次论证。1999年5月19日，国家建设部在建设部大楼301会议室以建设部名义召开青城山—都江堰申报世界遗产评审会。会议对青城山—都江堰的遗产价值展开了充分讨论，并对文本提出了修改意见。国家建设部领导和有关专家对文本给予较高评价。会议原则同意青城山—都江堰申报世界遗产，原则通过申报文本。5月23日至28日，申报办根据19日在北京审议会上的意见，进一步修改申报文本。
文本的最后完成。1999年5月29日至6月20日，市申报办安排专人赴深圳印制文本（中、英文版），6月15日印刷完毕。市申报办相关负责人于6月15日从成都抵达深圳，6月16日从深圳飞往北京，将申报文本送到建设部，建设部部长16日代表中华人民共和国在青城山—都江堰申报世界自然和文化遗产申报文本（中、英文版）上签字。
争取支持
申报世界遗产，面临世界和国内双重竞争。都江堰市申报工作得到了国家部委，四川省、成都市领导密切关注和大力支持。根据联合国世界遗产委员会的规定，向联合国教科文组织世界遗产委员会推荐申报遗产提名地的截止日期为每年的6月30日。1999年5至6月，由于国家有关部委在文件交换、运转过程中延误了时间，致使我国政府不能如期将推荐材料送达联合国世界遗产委员会（巴黎），因此，决定放弃申报。相关负责同志通过电话向中国联合国教科文组织全委会、国务院秘书三局领导汇报，请求撤销放弃申报的决定。
1999年6月30日上午，都江堰市相关同志火速赶到北京。国务院办公厅根据都江堰市的建议，采取了两条措施。第一，由有关部门代表中国政府与联合国教科文组织世界遗产委员会联系，请求将中国的申报材料由中国理事代表直接送至7月5日召开的世界遗产理事会；第二，6月30日下午1时30分，国务院办公厅秘书三局召开有关部委负责人参加的紧急会议，统一认识，并责成有关部门以最快的速度重新报送材料。7月1日至2日，国务院总理和3位副总理等分别签字，同意向联合国教科文组织推荐青城山—都江堰申报列入《世界遗产名录》。从此，青城山—都江堰遗产提名地申报世界遗产工作由地方政府行为上升为国家行为。7月5日，申报文本送达设在巴黎的联合国教科文组织世界遗产中心秘书处。不久，世界遗产委员会正式通知中国全委会，定于2000年2月底组织专家验收青城山—都江堰。
文献准备
在申报“双遗产”过程中，市申报办负责人提出编写《都江堰生物多样性研究与保护》一书，该提议得到了北京大学生态研究中心主任的高度赞赏，并在市领导参加的一次会议上，肯定了这一提议。该书写成后，于1999年12月16日至17日，市双申办召开由北京大学生态研究中心主任陈昌笃教授主编的《都江堰生物多样性研究与保护》研讨会。
2000年9月2日，四川省科学技术厅组织有关专家到都江堰市对《都江堰生物多样性研究与保护》这一研究课题进行了评审。推荐参加四川省科技进步奖的评选。这样，长达26万字的《都江堰生物多样性研究与保护》学术专著正式出版。该书获都江堰市科技进步一等奖、四川省科技进步奖。联合国专家莫洛伊进行遗产验收时，对此书给予了高度评价，成为申报工作的重要文献。申报工作中，有大量的应急材料、重要文献需要书面翻译，频繁的对外考察、接受检查需要口头翻译。四川省人民政府外事办公室相关同志长驻都江堰，给予了大力支持。
环境整治
环境整治首先是制定规划。制定规划的基本原则是，按照《世界遗产公约》标准，尽可能地恢复遗产的本来面目，同时，也要结合实际，围绕经专家认定的联合国世界遗产委员会专家考察路线进行整治。因此，在规划制定之前，申报办邀请专家和市上有关部门领导反复对青城山—都江堰进行实地考察，确定一个科学而又能让联合国专家接受的路线。
1999年7月31日至8月3日，国家文物局古建筑专家一行受建设部委托，对青城山—都江堰申报并列入《世界遗产名录》环境整治工作进行实地考察，提出了整治方案。建设部非常重视青城山—都江堰遗产申报工作，特委派城建司司长、风景名胜处处长专程从北京来检查指导。8月3日下午，专家组就青城山—都江堰申报世界遗产环境整治方案召开论证会。一场申报世界遗产的环境整治工作就开始了。
在1999年9月至2000年2月不足5个月的时间里，共投入整治资金2.06亿元，投入劳动力48万人次。拆除与景区环境不协调的建筑物28万余平方米；拆迁和关闭影响景区环境的工厂、矿山、商业网点61家，搬迁变电站1座，新建变电站2座，搬迁核心景区内的学校（中专）1所、民宅1097户；按照国际标准改造景区公厕13座；铺设青石板、红石板路面2万余平方米；新增绿化面积24万余平方米；增设公用电话亭200余部；修建了青城山—都江堰自然文化陈列馆。经过大规模的环境整治，景区面貌发生了巨大变化。都江堰恢复了古堰历史风貌，古建筑与周边自然景观浑然一体，重现了古堰的雄浑与庄严。整治后的青城山再现了“青城天下幽”的特色，更加葱茏、幽静。龙溪—虹口自然保护区加强了管理和保护，停止了沿途矿山的开采，过去开垦的荒地都退耕还林。
在遗产申报和环境整治过程中，四川省都江堰管理局、各级道教协会和驻市有关企业事业单位对申遗工作给予了高度重视和大力支持，使各项工作得以顺利开展。
列入名录
2000年6月26日至7月1日联合国教科文组织世界遗产委员会在总部法国巴黎召开主席团会议。都江堰市相关同志参会。
2000年11月27日至12月2日，联合国第24届世界遗产委员会在澳大利亚凯恩斯召开。会议期间，都江堰市代表团在国家文物局专家的帮助下，先后约见了参加遗产大会的部分遗产委员会专家，赢得了他们的支持。
2000年11月29日晚，世界保护联盟主席戴维用5分钟时间介绍了青城山—都江堰的自然遗产情况。国际古迹遗址理事会主席亨利用3分钟介绍了青城山—都江堰的文化遗产概况。两位主席还用幻灯片展示了青城山—都江堰的自然、文化风光，生物多样性和大熊猫“遗宝”的资料图片。在经过一番激烈辩论之后，大会庄重地宣布：青城山和都江堰列入世界文化遗产名录。会场立刻掌声雷动，久久不能平息。许多国家的官员、专家和代表蜂拥而至，以各种各样的方式向中国代表团和都江堰市代表团表示最真诚的祝贺。（邓崇祝）
