老龄化已经是一个挥之不去的问题。据统计，截至2019年底，我市60岁以上老年人口达14.86万人。老年人逐年增多且缺乏照料，怎么办？怎样完善养老服务体系建设？2019年以来，我市大力推进社区嵌入式养老服务，即以社区为载体，以资源嵌入、功能嵌入和多元的运作方式嵌入为理念，为老年人就近养老提供专业化、个性化、便利化的养老服务。目前，全市已有5个社区实施嵌入式养老服务项目，让老人们居住在家、生活在社区，实现老有所依、老有所养。
社区上门提供居家服务
11月26日上午10点，在奎光塔街道观江社区工作人员的陪同下，社区长寿邻里服务中心护理人员提着急救箱，到水乡人家小区董婆婆家，为其提供上门居家服务。董婆婆今年88岁，属于空巢老人，社区经过前期调查、走访、评估后，将老人纳入特殊照顾群体。
走进董婆婆家，工作人员亲切的问候瞬间拉近了彼此之间的距离，接着为老人测量血压、血糖，指导其正确用药等。社区的关心关爱对于董婆婆这样的空巢老人来说，倍感温暖和亲切。
家里一下子热闹起来，老人也打开了话匣子：“社区工作人员经常上门来帮我打扫卫生，逢着节日还要来慰问，为我办了很多实事。”目前，老人的日常生活有保姆照顾，社区则承担了办事、跑腿，政策福利送上门等服务。为此，老人还举例说明了几件实事。看到社区委派护理人员上门服务，老人格外高兴：“感谢党的关怀，感谢社区对我们老年人的关心，我们的晚年生活过得很幸福。”
董婆婆的现状、心声反映了我市大部分老年人真实的状况。当天上午，有几十位老人还在服务中心体验了艾灸熏蒸、健康餐饮等，大家聚在一起说说笑笑，增进交流，日子平淡而温馨。
引进第三方专业服务
在长寿邻里服务中心记者看到，工作人员正在对老人进行基本情况登记、身体状况测评等。原来，这是观江社区推进的民政嵌入式养老服务项目，通过购买第三方服务，为辖区高龄、失能、特困等人群提供日常生活照料、生活援助、医疗护理等服务。
观江社区居委会主任刘红燕表示，观江社区位于老城区，也是老人集中居住区，目前，该社区有11700多人，而60岁以上老人接近4000人，占比超过三分之一。今年，通过市民政局和街道实地调研，社区争取到成都市民政局嵌入式养老项目，该项目于今年4月开始实施，11月20日左右全面完工，现在进入试营业阶段。
为此，社区引进了上海博组客护理机构入驻服务中心，从社区65岁以上的500位高龄老人中评估出40位确需提供服务的老人，由服务中心提供每周不少于2次的免费居家服务。考虑到社区居民实际情况，社区还将残疾人和失独人员纳入照护群体。
由社区购买第三方提供专业服务，已逐渐成为社区治理发展新模式。服务中心还提供洗浴、护理、医药康养等项目服务。刘红燕强调，社区将监督合理收费、服务质量等，希望嵌入式养老项目切实做到为民惠民。
记者从市民政局了解到，为大力推进社区嵌入式养老服务，破解居家养老难题，按照成都市政府办公厅《关于深化养老服务综合改革提升养老服务质量的实施意见》，2019年成都市开始在全市城市社区创建一批社区嵌入式养老示范项目，弥补社区养老服务综合体无法直接服务的居家老年人养老服务需求。2019年，市民政局通过项目申报、成都市民政局专家评审的方式争取嵌入式养老项目5个，包括银杏街道上游社区、银杏街道壹街社区、幸福街道彩虹社区、奎光塔街道观江社区、玉堂街道宝瓶社区，争取上级补助资金320万元。目前除玉堂街道宝瓶社区外4个点位已完成，宝瓶社区预计2021年4月全面完成。
强化要素保障，夯实养老基础；整合养老资源，统筹协调发展；夯实养老基础，构建支撑体系。我市将创新养老方式，推进居家和社区养老服务可持续发展，努力提升老年人的获得感和幸福感。
（本报记者 缪英 文/图）
