2020年是极不平凡的一年。年初，新冠疫情突如其来，各级党委、政府把切实做好困难群众兜底保障工作摆在了重要位置。困难残疾人、重度残疾人的生活补贴是否发放到位？特困人员的城乡一体化救助供养保障机制是否建立？……市民政局作为承办省、成都市、都江堰市三级民生实事较多的职能部门，一项项工作成为肩头必须扛起的重担。这一年，全体民政人牢固树立“民政为民、民政爱民”理念，扎实工作、勇于奉献，着力做好困难群体救助、老年人助餐服务、特殊困难老年人家庭设施适老化改造、推进实施绿色惠民殡葬服务等一系列民生保障工作，取得了明显成效。
“他们为我送来了温暖的阳光”
49岁的何先生是一位残疾人，目前租住在幸福街道翔凤桥社区阳光新城。虽然家庭贫困，但他却保持着乐观的心态，把家里收拾得井井有条。他对记者说：“我很早就患上强直性脊柱炎，加上各种慢性病，失去了劳动能力，面对疲惫的妻子和年幼的女儿，我一度感到很绝望。幸福街道和民政局的同志了解到我的情况后，主动上门为我办理了低保和困难残疾人生活补贴，还经常来慰问我，和我交心谈心，现在的我能享受到各项政策，让我对生活充满了信心！”
市民政局社会救助科科长杨培铭告诉记者：“面对困难群众，我们建立了一套主动发现和救助机制，在符合政策的情况下让他们能享受到各项补贴，切实提高困难群众的获得感、幸福感、安全感。我们还会定期走访，了解实际情况，确保每一位困难群众得到基本生活保障。”
在何先生的身上，记者看到了坚强与乐观，他动情地说：“他们为我送来了温暖的阳光。我虽然残疾，但也要把自己的家庭经营好，做一些自己力所能及的事情。我现在最大的心愿就是把自己的女儿培养成才， 让她成为一个对国家有用的人，以后能够回馈社会！”
据了解，今年以来，市民政局发放困难残疾补助累计22823人次、保障金额达493.25万元，发放重度残疾人护理补助累计67766人次，保障金额达573.343万元。
“我的生活方便多了”
家住在蒲阳街道爱莲社区爱莲馨居21栋的付奶奶视力为重度受损，日常活动困难。今年，市民政局和委托机构的工作人员通过实地走访，针对她的身体状况以及居家环境制定详细的方案，为她送来了带坐便器的手推车、拐杖凳、防撞条、防滑拖鞋、智能定位手环等适老化改造产品，极大地提高了其居家生活、外出活动的安全系数。现在的付奶奶逢人便说：“现在的政策就是好，现在我的生活方便多了！”
市民政局相关负责人告诉记者：“适老化改造，具体来讲，就是对老年人居家生活的关键部分和功能区进行改造，如地面防滑处理、墙体安装扶手、卫生间加装助浴椅等；同时根据老年人的身体情况有针对性地配备助行器、助听器、穿衣板、护理床等对老年人丧失的生理功能进行补偿、代偿；还有就是利用现代科学技术和信息系统，为老年人家庭配备紧急救援呼叫系统、远程监控系统等，缓解老年人因生理机能变化导致的生活不适应，同时让老年人避免受到人身伤害。”
2020年以来，市民政局通过购买服务的方式，由第三方机构组织项目实施。初期，第三方机构工作人员在街道、社区工作人员的配合下，逐一入户对每一户需要进行改造的家庭进行详尽的摸底调查，从改造对象的身体状态、精神状况、居家环境等方面进行评估，形成“一户一档”的服务方案，然后再从环境改善、辅具配备、智能化设备等方面对对象家庭进行针对性的改造。
此外，市民政局根据《成都市民政局、成都市财政局关于实施特困人员供养服务实施（敬老院）护理型床位改造工程的通知》精神，加大对特困人员供养服务设施的改造力度，强化失能、部分失能人员的兜底保障工作，共投入348万元对蒲阳第二社会福利院、市社会综合福利院232个床位进行改造，截至目前，设施设备采购工作、装修工程项目均全面完成。
“我们老年人就餐再不愁了”
近日，记者来到灌口街道的一个老年助餐点，见到大厅里人头攒动，志愿者们正耐心地为老人们分发碗筷、盛菜盛饭。就餐间隙，老年人们还一起拉拉家常，拉近邻里情。老年人肖正品说：“这里的菜干净卫生，符合我们的口味。我们老年人就餐再也不愁了！”记者了解到，附近居住着不少独居、空巢老人，老年助餐点很好地解决了他们的就餐问题。据了解，每天中午都有许多老人前来就餐，对于80岁以上老人和特殊困难群体每餐只收8块钱。
据市民政局相关负责人介绍，为更好地满足60岁及60岁以上老年人尤其是特殊困难老年人的就餐需求，我市积极推进居家和社区养老服务高质量发展，创新“长寿食堂+助餐服务点+配送入户”服务模式，逐步构建起了“城区15分钟、郊区30分钟”助餐配餐服务网络。
2020年以来，按照“中央厨房+长寿食堂+助餐服务点+配送入户”的服务模式，我市投入资金39万元建设老年人助餐点7个，分别位于银杏街道高桥社区和惠民社区，幸福街道岷江路社区和永丰社区，灌口街道蒲阳路社区、南桥社区及建兴社区。目前已全部建成并验收合格。老年人助餐服务点实行属地化管理，由属地社区委托第三方机构或个人运营管理，对本市户籍的散居特困、低保及低保边缘家庭、计生特殊家庭和80岁以上高龄老年人给予一定的就餐补贴。
民政工作关系民生、连着民心，是社会建设的兜底性、基础性工作。市民政局相关负责人表示，下一步，市民政局将着力完善基本民生兜底保障制度，织密扎牢民生兜底保障安全网，以真抓实干的工作作风，解决民生工作中存在的重点难点问题，切实提高人民群众的获得感和幸福感！
（本报记者 宋正刚）
