民政工作，也许看起来并不是那么显山露水，但却是最基础、最古老的国家行政管理工作，是社会建设的兜底性、基础性工作。近年来，市民政局严格落实中央、四川省、成都市和我市关于改善民生的决策部署，切实办好民生实事，以高标准、高质量引领民政事业改革发展，取得了显著成效。
“应该说，市委十四届十二次全会暨市委经济工作会议对民政民生工作作出了新部署、提出了新要求，为民政事业在‘十四五’和今后一个时期瞄准新目标、把握新格局、展现新作为提供了根本遵循。我们将紧紧围绕市委、市政府中心工作，牢固树立以人民为中心的思想，坚持践行‘民政为民、民政爱民’工作宗旨，深刻把握新时代民政工作的定位、特点和规律，坚持把工作重心转向基层、面向社区、服务于民，着力抓紧抓实抓好各项工作，把民政工作做成最温暖的事业。”近日，市民政局党组书记韩志勇在接受记者专访时这样说道。
记者：市民政局如何认识市委十四届十二次全会暨市委经济工作会议的精神实质和工作要求？市民政局制定了怎样的工作思路？
韩志勇：市委十四届十二次全会暨市委经济工作会议把贯彻落实党的十九届五中全会精神作为鲜明主线，全面对标中央、四川省、成都市规划建议，坚持站位新阶段、贯彻新理念、服务新格局，谋划都江堰市未来发展，为都江堰市有机衔接“两个率先”，建设“三区一地”奠定了坚实基础。就民政工作而言，要深刻领会全会确立的经济社会发展指导方针，保证民政工作的正确方向；科学谋划“十四五”和更长时期民政事业发展目标；坚决执行市委关于民政工作的决策部署，更好地服务中心大局。
我们将高起点谋划“十四五”期间民政工作思路。简要而言，审慎研判好民政服务对象从“特定群体”向“社会公众”转变、工作布局从“农村为主”向“城乡统筹”转变、工作机制从“管理服务”向“治理服务”转变的工作实际，科学预测“十四五”民政事业发展趋势，构建更加完备、更加合理的民政服务体系。
记者：民政工作是社会建设的兜底性、基础性工作，市民政局将如何做好困难群众的民生保障工作？
韩志勇：市民政局将一如既往地聚焦特殊群体，聚焦群众关切，不断强化政策运用，充分发挥社会救助兜底、社会组织参与、慈善机构扶困、党员干部帮扶等方面的突出作用，织密网络，形成合力，用实际行动展现民政部门的责任担当。尤其要高标准提升保障效能。首先，进一步改善低保工作作风、规范实施低保复查、强化信息公开公示，着力推行“阳光低保”。其次，扩大临时救助范围，将临时救助对象从本市户籍人群扩大到因新冠肺炎疫情或其他公共突发事情导致的基本生活陷入困境的非都江堰户籍、未持有都江堰居住证的外来灵活从业人员。还有，全面执行社会救助资金通过社会保障卡“一卡通”发放，确保社会救助资金使用管理更加安全、高效。
记者：当前，村（居）两委换届工作正在开展，对于基层治理工作，市民政局将着重在哪些方面下功夫、添举措？
韩志勇：我们将扎实做好村（居）两委换届工作，选优配强社区“两委”班子，深入推进社区党组织书记、村（居）民委员会主任“一肩挑”；引导村（居）民将社会环境、社会治安、公共道德、民风民俗、婚姻家庭、公共道德、美好家园、农村人居环境整治等内容纳入村规民约，推进居民自主议事。进一步推动用好用活社区基金，探索“社工+慈善+志愿者”服务模式，扎实推进社工站（点）建设，深化社区、社会组织、社会工作者“三社联动”，探索“社工+”服务模式，不断完善“一核三治”共建共享的基层治理体系，营造社区微基金公益服务氛围，推动社区自组织公益化、社区公益行动项目化、社区志愿服务专业化。同时，我们将高质量完成行政区划调整和村（社区）体制机制改革“后半篇”文章。发挥聚合效应，巩固改革成果，做到空间规划符合全市实际、机构运转适应职能变化、公共服务满足基本需求、改革发展尊重群众意愿、要素整合顺应发展大势，实现基层公共服务水平和治理能力体系全面提升，进一步释放改革红利。
记者：老吾老以及人之老、幼吾幼以及人之幼。让老年人老有所依、老有所乐，儿童健康快乐成长，是全社会的责任。市民政局在“一老一小”方面有哪些举措？
韩志勇：针对老人主要有几个方面的措施：一是我们将大力发展养老事业，进一步放宽养老服务市场，全面构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。二是鼓励和支持护理型床位改造，健全“一院一中心多站点”的居家社区养老服务体系。三是推进老年人助餐服务体系建设，深化医养有机结合，探索安宁疗护服务和推进“互联网+”养老服务创新，争创国家智慧健康养老示范基地。同时加强养老行业监督管理和金融服务，力争到2025年，实现全市每个街道至少建有1个社区养老服务综合体，新增普惠性养老床位1000张，护理型床位占比超过60%，养老机构社会化运营的床位不低于60%，至少建有1个“智慧养老院”、1个“智慧养老社区”、3个“智慧健康养老示范镇（街）”，开办1个老年用品市场。2021年，拟建成社区养老服务综合体2个，老年人助餐点1个，改造护理型床位165张，建成1所医养结合养老机构，实施1所公办养老机构公建民营，建成1个“智慧养老社区”，1个“智慧健康养老示范镇（街）”。
针对困境儿童和留守妇女主要有几个方面的措施：一是不断建立和完善与我市经济社会发展水平相适应的未成年人关爱保护体系。通过强化基层儿童服务队伍建设、夯实监护责任、推动社会参与、加强儿童工作保障等方面，切实做好未成年人关爱保护工作。二是着力加强农村留守妇女关爱服务。摸底排查农村留守妇女情况，建立农村留守妇女信息台账，掌握辖区农村留守妇女的基本信息。通过政府购买服务等方式推进专业社会工作服务机构、志愿服务组织为有需求的农村留守妇女开展心理疏导、精神慰藉等专业服务。三是增强农村留守妇女家庭监护主体责任意识，依法履行对未成年子女的监护责任和抚养义务。开展形式多样、贴近农村生活的家庭教育亲子实践活动，引导广大农村留守妇女在活动中加强与子女的亲情沟通，掌握科学的家庭教育方法。四是强化部门联动，积极与妇联、人社、残联等部门信息互通，充分发挥基层党组织在农村留守妇女关爱服务工作中的战斗堡垒作用，引导社会力量广泛参与农村留守妇女关爱服务工作，进一步完善农村留守妇女关爱服务机制。
记者：民政事业的未来发展需要“源头活水”，我们在干部队伍建设和内部管理方面有哪些谋划？
韩志勇：我们将高效率落实廉洁制度。第一，强化基层民政队伍自身建设，加大年轻优秀干部的发现和培养推荐力度，锻造一支“永葆忠诚、竭诚为民、务实奉献、创新担当、清正廉洁”的民政铁军。第二，加强民政信息化建设，全面推进社会救助、养老服务、社会工作、社会事务等民政服务“马上办”，提高民政政务服务网上办、掌上办、限时办、材料电子化等指标实现率和使用率，推动民政管理服务工作数字化，增强民政事业发展信息化支撑。第三，抓好民政系统安全生产工作，开展安全风险隐患排查和整治，扎实开展矛盾纠纷排查化解，落实信访维稳工作责任制，确保民政行业领域安全稳定。第四，强化预算执行，扎实推进民政系统内部控制建设，确保民政系统资金使用和管理规范、精准、高效。(本报记者 宋正刚)
