对于老百姓来说，无论是食品、药品，还是生产、生活，都离不开安全二字，而在我市守护这份安全的正是执法监管部门——市市场监督管理局。自2015年以来，历经机构改革的都江堰市市场监督管理局，不仅整合了原工商、质监、食药监三个部门的全部职能，还承接了市发改局的价格监督检查与反垄断执法职责、市经科信局的知识产权管理保护职责以及市商务局的反商务垄断职责，是一个关乎经济社会发展、关乎群众切身利益的重要民生保障部门。正因为使命光荣、责任重大，市市场监督管理局自组建以来，时刻践行以人民为中心的发展思想，坚持监管为民、执法为民、服务为民，以时不我待、只争朝夕的紧迫感，以善作善成、艰苦奋斗的使命感，在推进商事制度改革、优化营商环境、抗击新冠疫情等大考中向党和人民交出了满意的答卷。
2021年迎来“十四五”开局，为创新监管方式，市市场监督管理局针对突出问题出实招、解难题，正努力做到让人民群众买得放心、用得放心、吃得放心。“我们将聚焦‘高质量发展攻坚年’工作主题和‘两个率先’重大任务，锚定‘十一项起步工程’宏伟蓝图，以实施‘幸福美好生活十大工程’为契机，进一步提高政治站位，强化工作摆位，筑牢‘四大安全’，突出‘五个着力’，实施‘八大行动’，主动作为，奋力推动市场监管各项工作再上新台阶，努力实现‘十四五’开好局、起好步，以优异成绩向建党100周年献礼。”近日，市市场监督管理局党组副书记、局长罗斌在谈及“十四五”开局三年会怎么干时如是说。在新征程中，市市场监督管理局将当好市场卫士，捍卫人民利益，强化责任担当，推动全市市场监管工作再上新台阶。
记者：市市场监督管理局如何认识市委十四届十二次全会暨市委经济工作会议的精神实质和工作要求？
罗斌：今年是一个非同寻常之年。面对“十四五”的开局起步，开启全面建设社会主义现代化国家新征程，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，庆祝建党100周年，做好今年工作十分重要。市委十四届十二次全体会议暨市委经济工作会，对做好今年的经济社会发展工作与市场监管工作作出了详实的安排部署。作为市场监管人，我们坚持全面贯彻落实市委十四届十二次全会精神，扎实做好市场监管各项工作，重点从以下四方面发力。
服务经济社会发展。加大市场主体培育力度，强化事中事后监管，扎实开展“双随机、一公开”监督检查，做好异常名录移除和年报服务，进一步提振市场主体信心，确保稳中有进、稳中有增。着力服务三大产业功能区建设，落实“派驻服务”“吹哨报到”工作机制，全力配合做好重大项目招引、外资企业登记。
强化品质城市建设。持续推进质量强市战略，以首届市长质量奖圆满收官为契机，进一步树立标杆典范，培育高质量发展梯队，打造质量发展“新高地”，着力培育具有国内竞争力的都江堰标准、都江堰品牌。纵深推进国家知识产权强县工程试点县建设，加大知识产权培育和保护力度，实现万人发明专利拥有量持续增长，探索推进知识产权质押融资，助推知识产权“反哺”企业发展。
优化旅游消费环境。以全面实施旅游消费提振工程为核心，进一步强化消费者权益保护力度，深入推进“放心舒心消费”示范点位打造，畅通消费维权“绿色通道”。严格旅游市场执法，对欺客宰客、虚假宣传、不诚信经营等违规经营行为坚决保持“零容忍”。加强“五一”“端午”“国庆”等假日旅游服务保障，营造良好城市形象，擦亮天府旅游名县名片，加快建设成都旅游消费中心。
护航民生安全保障。毫不松懈常态化推进疫情防控，紧盯冷链食品全程防控，严格落实冷链食品“库长制”，建立进口冷链食品“监管仓”，严把“源头关”，形成“闭环”监管。聚焦农贸市场、商场超市、药店等重点场所，加强防疫用品价格和产品质量监管。常态化开展食品药品、特种设备和产品质量安全监督检查，全面完成国家食品安全示范城市验收，始终保持安全生产“零事故”。
记者：市市场监督管理局将如何抓住新机遇、制定新计划、谋求新发展？
罗斌：2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”开局之年。市市场监督管理局将锚定市委擘画的“两个率先”“三区一地”宏伟蓝图，主动融入经济社会发展大局，紧盯“经济活、市场稳、队伍强、干部安”的目标，不断增强综合治理能力，构建依法、高效、优质的市场监管机制体制，做优做强市场监管，谱写新时代市场监管崭新篇章。
坚持筑牢疫情防控“红线”。紧扣“六稳”“六保”任务，严格落实“外防输入、内防反弹”防控策略，强化农贸市场、食品经营店等重点场所防控，常态化开展冻品肉品核酸检测、防疫用品质量监管和价格监督等工作，坚决守牢市民群众“菜篮子”质量安全和稳产保供，奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。
坚决守好民生保障“底线”。强化监管力度，创新监管手段，优化监管方式，探索社会共治新模式，着力构建多元共治的市场监管体系，扎实保障食品、药品、特种设备和产品质量安全，加强知识产权、反不正当竞争、价格、反垄断执法，严厉打击扰乱市场秩序行为。全面完成食品安全示范城市迎检工作，让创建成果惠及城市、惠及市民。
持续对标质量发展“高线”。持续实施质量强市战略，着力打造具有国内竞争力的都江堰标准、都江堰质量、都江堰品牌。培养优势单位组建高质量发展梯队，树立质量提升示范标杆。全面完成国家知识产权强县工程试点县迎检工作，加快专利创新创造和成果转化。紧扣城乡融合发展和“西控”战略部署，精心打造知识产权助力乡村振兴社区试点，推动全域经济发展。
记者：市市场监督管理局将如何持续深化营商环境建设，激发市场主体活力？
罗斌：规范事中事后监管。深入推进“双随机、一公开”监管全覆盖和部门联合“双随机”监管常态化，实行抽查事项“一单两库”动态管理，确保抽查企业总体覆盖率不低于5%，检查结果公示率达到100%。针对不同风险等级、信用水平的检查对象，采取差异化分类监管，提高随机抽查的靶向性。推进市场监管信息平台的应用，加大信用信息归集共享力度，积极实施“互联网+监管”。
推进信用体系建设。坚持“监管+服务”理念，聚焦国际化营商环境3.0版建设，加强行业诚信体系建设，完善以经营异常名录、严重违法失信名单为手段的信用约束和联合惩戒。强化企业年报公示和即时信息公示，提高市场主体失信成本，促进企业增强自律意识。健全信息纠错、信用修复机制，优化企业退出服务，持续清理长期停业未经营企业，探索建立个体工商户清理工作机制。多措并举加强年报制度宣传，以重点行业、“多报合一”、新增任务为重点，拓展年报数据分析运用，高质量圆满完成年报公示工作。持续加强“守合同重信用”企业培育，大力推荐新增四川省级守重企业和成都市级守重企业。
服务产业功能区发展。着力服务三大产业功能区建设，聚焦生物医药、现代中药创新、医疗医美、食品饮料等领域，助推产业功能区发展。落实“派驻服务”“吹哨报到”工作机制，全力配合做好产业功能区内重大项目招引和外资企业登记，开辟外资登记“绿色通道”，落实“特事特办，大事快办，定了就算，说了就办”的高效办事标准，确保产业功能区市场主体稳中有进、稳中有增，从源头上为产业功能区经济发展注入活力。
