本报讯 3月4日，市委农村工作会议召开，分析研判当前形势，安排部署重点工作。市委书记、市委农村工作领导小组组长蒋蔚炜出席会议并讲话。他强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述以及对四川及成都工作系列指示精神，全面落实中央、省委和成都市委农村工作会议精神，做优做强乡村全面振兴、生态价值转化、公园城市乡村表达等郊区新城核心功能，推动农业农村工作高质量发展。市委副书记、市长张亚丹主持会议。
会议强调，没有乡村的全面振兴，就没有都江堰的科学复兴。“三农”工作涉及“五大新城”的每一城。我们必须融入国家战略，落实省、成都市重大部署，坚决扛起推动乡村振兴历史责任，扎实抓好农业农村各项工作，加快推进都江堰科学复兴。
会议强调，要清醒认识我市“三农”工作的薄弱环节。一要立足保粮稳菜，清醒认识粮安耕保薄弱环节。全市粮食综合生产能力还需提高，高标准农田建设还需加快，粮食安全底线和耕地保护红线意识还要加强，农民恢复耕地意愿还不高。二要立足城乡融合，清醒认识乡村振兴薄弱环节。全市农家乐、民宿缺乏规划指导，农村面源污染防治和排污管网病害治理任务艰巨；林盘保护修复数量少，价值转化不充分，消费场景还较单一；乡村规划水平有待提升，农村基础设施与公共服务布局有待优化，两项改革“后半篇文章”还要持续深化。三要立足共同富裕，清醒认识农业经济薄弱环节。城乡居民收入仍然处于低水平协调阶段，农业并未成为农民增收主渠道；现代都市农业发展不平衡不充分，产业体系不健全，农业品牌化不足，部分优势农产品规模小效益差。四要立足城市治理，清醒认识乡村治理薄弱环节。农村集体经济薄弱，乡村道路安全、农村社会稳定等问题不同程度存在，农村疫情防控意识有所放松，防控措施落实不够严格；群众身边不正之风和腐败问题时有发生，农业农村领域党风廉政建设还需加强。
会议强调，要突出抓好六项工作，推动“三农”工作高质量发展。一是以耕地保护为重点坚决维护粮食安全。加强耕地用途管制，刚性落实耕地保护制度，强化土地流转用途监管；加强与科研机构、高等院校、农业企业合作，探索集体经济组织代管、农业园区流转途径，推动粮油生产基地标准化品牌化发展，科学引导低效苗木腾退和粮果、粮油、粮药间作轮作，提升土地综合效益和粮食产出率。落实惠农扶农政策，强化惠农资金监管；抓好春耕备耕，统筹粮食生产、储备和供应。二是重点抓好两项改革“后半篇”文章。加快推进乡村国土空间规划编制，结合“五大新城”构建，严格划定和落实三区三线，形成国土空间规划一张图；不断壮大新型农村集体经济，深化农村集体产权制度改革，解决好集体经济组织主体地位问题，厘清党组织、村民自治组织与村集体经济组织关系，厘清资源资产权属，建立健全规范运行、风险防范等制度体系；积极探索城乡融合发展制度机制，稳妥推进集体经营性建设用地入市，盘活乡村闲置土地资源；搭建城乡产业协同平台，促进城乡人才、资源、产业、金融双向协同、双向赋能，以文旅为核心打通产业经济循环。三是着力推进都市现代农业提质增效。以农的生态赋能、商的价值逻辑、文的品牌浸润、旅的引流聚人、医的特色优势，推动农商文旅体医融合发展；积极培育新型农业经营主体，加快建成农业标准化品牌化基地，完善农业生产服务体系，提升乡村服务业发展水平，加快农家乐提档升级，促进民宿集群化品牌化发展；壮大农业职业经理人队伍，打造一批总部林盘、康养林盘、文创林盘、数字林盘。试点建立乡村旅游和青都景区门票协作机制，促进城市景区与乡村联动发展。聚焦农业优势品牌和领军企业建圈强链，优选链主企业，完善政策配套，推动强链延链，提高行业影响力和话语权。四是聚焦郊区新城核心功能塑造大美乡村。把做强农业基础功能、做优农村形态、促进生态价值转化作为推动乡村全面振兴的重中之重，统筹乡村塑形铸魂、形神兼备。全面强化乡村生态治理，科学规划观山观水观景廊道和大地景观，深化美丽宜居乡村建设。促进乡村生态价值转换，研究组建生态银行；深入实施农村人居环境整治行动，开展农村水电气路讯等基础设施体检，加强燃气管网、病险桥梁、老旧水库等设施安全治理，切实消除事故隐患。五是持续推进乡村治理现代化。完善党建引领、双线融合社会治理体系，健全社治综治工作机制，加强基层党组织和党风廉政建设；加快提升乡村智慧治理能力，探索乡村多元化智慧体系融合贯通一网统管；加强乡村人才队伍建设，让新乡贤、新绿领成为乡村治理新兴力量。加强文明乡风建设，推动农村移风易俗，鼓励创新创业；切实维护乡村社会稳定，坚决落实包案解决机制，压紧压实主体和属地责任；牢牢绷紧农村疫情防控这根弦，压紧压实四方责任，盯住重点人群和场所，持续强化基础防控。六是坚决推进灾后农房联建整治。坚持机制不变、力度不减，紧盯重点难点，按照时序要求，整体协调联动，高标准完成整治任务；持续开展“回头看”、定期动态巡查监测，切实巩固整治成效。
会议要求，要坚决扛稳重大责任，为“三农”工作提供坚强保障。一要全面加强组织领导。加强党对“三农”工作的领导，统筹抓好农业农村工作，心往一处想、劲往一处使，形成高效协调、整体联动工作格局；加强干部队伍培训提能，打开工作局面。二要严格落实法律法规。深入学习领会乡村振兴促进法、中国共产党农村工作条例等法律法规，认真履职、充分行权、依法行政。三要充分整合各方资源。统筹调度涉农资金，确保乡村振兴投入有渠道、支撑有保障。提升国有平台公司服务乡村振兴能力，推动政府、企业和集体经济组织共同发力；始终坚持群众主体地位，让群众主动参与。
市委农村工作领导小组成员单位，市人大、市政协农业农村委员会负责人在主会场参会，市级相关部门、各镇街负责人在分会场参会。 （本报记者 王洋 赵兴亮）
