5月26日上午，天马镇向荣社区种植户刘发成来到田间查看秧苗长势，看到半个月前插下的500亩秧苗开始分蘖，他立刻组织工人定苗施肥；在聚源镇笆桥社区，村民们正在起秧苗，这批秧苗已被石羊镇竹瓦社区预定。市农业农村局生产科科长邹华向记者介绍，这些田块之前都是草坪，通过复垦，如今都种上了水稻，实现“良田”变“粮田”。
耕地是粮食生产的“命根子”，保护耕地就是保住老百姓的饭碗。近年来，我市积极探索农村耕地保护新举措，坚持稳妥有序腾退，确保耕地主要用于粮油、蔬菜等农产品种植。截至目前，全市已完成1000亩“退草还粮”。
腾退土地 实行规模化种植
5月26日一早，市农业农村局生产科组织工作人员深入田间地头，查看土地腾退使用情况。“流转的土地一定要建好台账，姓名、电话都要登记清楚。”“现在国家鼓励适度规模经营种植，并且对种植大户给予补贴，可以主动向社区、镇报备申请。”工作人员现场向土地承包人刘发成宣讲政策，并叮嘱注意事项。
刘发成承包的田块位于天马镇田园综合体，属于高标准农田，田块规划整齐，沟渠流水潺潺，秧苗青翠嫩绿，良好的生态引来白鹤流连，它们或在田间觅食、或是飞翔嬉戏，一派美田弥望、茂林修竹的盛景。刘发成说：“按照每亩900斤稻谷收成来算，加上政府的补贴，每亩田可有300元左右的纯收入。秋收后我们再种蔬菜，经济效益还是比较可观。”
在聚源镇笆桥社区，村民们正在起秧苗。这边，工人将秧盘中秧苗卷起来放在传输带上；另一边，工人取下秧盘直接将秧苗整齐码放在车厢，省时省力、方便快捷。
据笆桥社区党总支书记周代清介绍，今年社区水稻种植面积比去年增长近一倍，且增大了育秧面积，不仅可以满足本社区插秧，还能为附近乡镇提供秧苗。周代清带着记者参观已腾退秧田，讲解腾退过程。据了解，笆桥社区属于农业社区，从去年开始，陆续腾退482亩草坪，种植150余亩玉米、大豆，其余种植水稻，预计将于今年年底清退120亩草坪。土地腾退后，该如何使用？周代清说，笆桥社区针对用工难等问题，引进农业专业合作社，与村民签订土地流转协议，确保第一时间复垦。
多措并举 确保粮食产量
腾退土地，转换老百姓种植观念，从市委、市政府到乡镇、社区，我市坚持逐步实施的工作方法，通过开坝坝会集中宣传，入户走访个别宣讲，给出企业时限，再招引种粮大户，可谓步步扎实，稳妥推进。
邹华介绍，为坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”，市农业农村局分三步推进工作。首先是落实责任、防止增量，严格落实耕地保护和粮食安全党政同责，组织成立加强耕地保护稳定粮食生产专项工作领导小组，建立公检法等6部门联合执法的工作机制，强化日常监督检查，防止问题新增。其次是从严整改、消化存量，制定整改方案和耕地恢复计划表，持续推进问题整改。然后是政策引导、扩大生产，编制《都江堰市加强耕地保护保障粮食安全的十条措施》，启动建设8个万亩粮经复合产业园区，引导农户和新型经营主体腾退低效果木恢复粮食种植，扩大粮食生产，提升全市粮食产能。
天马镇向荣社区党委副书记孟汶介绍，在腾退土地的同时，社区也在不断探索，通过引进3家种植大户，以规模化经营缩减“非粮化”面积，争取多方力量，着力解决种植大户对“农产品销售难、经济效益低”等难题，助推社区传统农业向规模型、效益型现代农业转变。
在笆桥社区，村民大力支持“退草还耕”工作，主动降了租金。周代清介绍，腾退后的土地因为肥力差，企业前期投入大，社区开坝坝会征求村民意见，大家达成一致意见，先自降地租，等企业稳定两年后再提高到相应水准。站在“退草还耕”的土地上，周代清对未来充满期待：“清理完草皮，就开始进行水稻育秧，过不了几个月，这里将会是一派丰收景象。”
“我们要像保护大熊猫一样保护耕地，严格规范永久基本农田上的农业生产经营活动，禁止占用永久基本农田从事林果业以及挖塘养鱼、非法取土等破坏耕作层的行为。”邹华说，下一步，市农业农村局将严格按照上级指示要求，积极引导群众对清退耕地进行复垦，恢复粮食种植，确保粮食产量。
