实现农村居民增收，是广大村民的热切期盼，也是全面推进乡村振兴最重要最紧迫的任务。围绕幸福美好生活十大工程中的居民收入水平提升工程，都江堰市农业农村局立足实际，积极探索农村发展路径，发展壮大农村集体经济，着力增加农村居民收入，有效提升群众的幸福感和获得感。
立足资源 寻求发展出路
冬日的莲花湖，湖水平静无波，两岸树木色彩斑斓，有野鸭、鸬鹚、鸳鸯等候鸟飞来过冬，都江堰常见物种白鹭更是在水面上嬉戏遨游。面对这天然的美丽风景，岸边停靠的几只船却纹丝不动，村民李开坤惆怅地坐在湖边，撑了一辈子船的他有劲无处使，有船没办法撑……
旅游景点莲花湖位于蒲阳街道莲月社区，曾经，这里的水上项目带动了村民就业。但从2019年开始，原经营公司因管理不善导致项目停滞，曾经靠水吃水的村民、船员失业。如何把得天独厚的资源盘活？这是摆在社区、镇街和相关部门面前一道亟待解决的难题。
11月25日上午，莲月社区党总支书记苟祥忠会同蒲阳街道农业综合服务中心负责人来到湖边，勘察地形、讲解设计方案，“最近，我们就准备动工重新修建码头了，不仅要改善硬件设施，把进出口通道分开，还将加装摄像头、安全门等，做到人防技防相结合。周边停车场配套工程也将全面启动。”苟书记带来的好消息让李开坤脸上重新绽放了笑颜，“靠水吃水，我们农村人，有的是力气，也有的是技术，项目恢复，我们在家门口就能挣钱，肯定高兴噻。”
共同开发 盘活富足资源
据介绍，村民不能自行经营，存在安全隐患和不稳定因素。因为疫情原因，也暂时找不到相应的公司来接手。可村民们想要增收致富的诉求却很强烈。冬季每天都有100多位游客光临莲花湖，而在春夏，游客就更多了。把富足资源变现，给周边老百姓带来收益，社区一直在寻找出路。
乡村欠缺的不是资源，是一套能盘活资源的机制。今年年初，市农业农村局得知莲月社区的困境后，主动上门服务，指导社区成立股份经济合作联合社。以资产为纽带、村民为股东，合作联合社可以进行生产生活服务、资产经营、资产管理、资产积累和收益分配等。今年5月30日，经过申请、审批，社区股份经济合作联合社又以独资形式成立公司并领回了“都江堰莲月旅游开发有限公司”营业执照，社区书记苟祥忠担任法人。
虽然成立了公司，有了项目开发资质。可光靠社区的能力要将莲花湖水上项目运营起来难度较大。在相关部门的牵线搭桥下，莲月社区已和都江堰市一家旅游公司达成协议：村民以技术入股，社区以资源入股，公司拟投入500万元改善基础设施，所得收益再按照相应比例分成。目前，莲花湖水上项目得到蒲阳街道、市农业农村局、市交通局等部门的大力支持，各项资质、审批手续已基本齐全，不日将动工改造，配套的露营、家庭民宿等也将上马。
陈开坤告诉记者，像他一样的50多位村民都持有船员证，每年，这些村民都会集中到大邑县“烟霞湖”参加安全培训，并年审证件。今年71岁的李文代大爷虽个子不高，可身板硬实，撑船技术如行云流水般，他告诉记者，“我撑船几十年，就像你们开车一样得心应手，撑船还能强健体魄，项目如果再实施，我还能再撑几年船，心里别提有多高兴了。”
多措并举 助力集体经济
市农业农村局科长李刚建表示，农村集体经济组织是生产资料归集体经济组织成员共同所有的一种公有制经济组织。集体经济的实质是合作经济，包括劳动联合和资本联合。为进一步贯彻落实四川省农村集体经济组织条例，市农业农村局积极拟订都江堰市规范和发展壮大农村集体经济工作方案，对农村集体经济发展进行任务分解，力争打造一批都江堰市的示范典型。
为进一步让农村集体经济发展融入市场，市农业农村局在保障集体资产安全的原则下，积极指导农村集体经济组织以控股形式成立独资公司，并同步指导公司按章程明确出资比例、资产移交、收益分红和债权债务等内容。目前，石羊镇竹瓦社区、马祖社区都以股份经济合作联合社作为唯一股东，成立了资产运营公司。
今年，市农业农村局对全市农村集体资产开展了专项清查，梳理村级集体资产包括房产和建设用地 440宗，修订了全市农村集体资产资源处置管理指导意见，进一步规范农村集体资产处置程序，明确了资产交易须通过农村产权交易所进行。此外，还争取中央、省和成都市级专项资金400万元，用于天马镇金胜社区、金陵社区，石羊镇竹瓦社区和玉堂街道九龙社区建设集体经济发展项目。
