11月14日至15日，都江堰市和新津县两地党校、社治委等单位以“基层治理与产业发展路径探索”为主题，联合举办了“2019成都村政论坛·走进中国天府农博园”活动。这也是成都村政论坛第七次开讲。说起成都村政论坛，近年来在业界内外声名鹊起。连续七届论坛成为中国农业农村理论研究界的一次次饕餮盛宴，更是乡村振兴路上的一次次重要相聚。专家学者们和致力实现乡村振兴的一线实践者们在这里分享、交换、收获、再出发。我市也借助成都村政论坛的举办，紧跟时代步伐、反映乡村需求，为乡村振兴战略实践积累经验，积蓄力量，成为乡村研究者与实践者心目中的“圣地”。
人们不禁会问，娇艳的“村政”之花为何会开在都江堰这片土地上？这中间是否有必然或者隐秘的联系？
扎根于沃土
都江堰市，因“堰”而得名、因“山”而得道，因山水之灵秀和熊猫之萌态而得人心。这座城市先后荣膺全国历史文化名城、中国最佳优秀旅游城市、全国首批5A级旅游景区、国家重点风景名胜区、国家园林城市、最佳中国魅力城市、国家级旅游度假区、天府旅游名县等殊荣。文化遗产、自然遗产、灌溉遗产集于一身，世界罕见、光耀古今，可谓山水形胜之地，文化厚重之所。而连续七年举办的成都村政论坛，无疑成为这座城市又一张全国知名的新名片。
“拜水都江堰、问道青城山”，这是一座历史文化之城。4500多年前，古蜀先民顺江而下、临水筑城，在这里创建了成都平原史前遗址——芒城，成为文明之光的见证。3000多年前，蚕丛、柏灌、杜宇、鳖灵在这里创造了辉煌灿烂的古蜀文明。市域内的青城山与都江堰珠联璧合，堪称世界罕见的双子星座。海内外的专家、学者、乡村实践者来到这里，都会产生一种“高山仰止”的朝圣心情。
对于村政论坛这张都江堰新名片，中共成都市委党校教授徐昌义是这样解读的：岷江水滋养出璀璨的天府农耕文明，而作为天府之源的都江堰，则因水而兴。在党中央关于乡村振兴重大决策部署的指引下，在都江堰这片沃土中生长起来的成都村政学院短短六年里吸引了成千上万名来自全国各地村干部前来“充电”。一批批从村政学院走出的村官，结合所学，开启新的基层治理探索。作为成都村政学院优势特色，村政论坛已然成为都江堰这座城市新的文化名片。在基层治理过程中，有经验需要交流，有问题需要讨论，有困惑需要解答，于是，村政论坛地位凸显！这是论坛连续七届并且还要延续下去的意义所在。
近年来，这座城市以“西控”战略为主导，探索形成了由景区观光旅游向全域旅游转型升级的“都江堰样本”。在这一历史进程中，昔日的乡村焕发出非凡活力，显示出勃勃生机。柳街“中国诗歌之乡”享誉中外，安龙“川派盆景艺术小镇”大放异彩、龙池“中国漂流小镇”形成品牌、向峨“中国猕猴桃风情小镇”硕果累累……美丽乡村正向世人展现她的绰约多姿；安缇缦、玫瑰花溪谷、虹口花谷、拾光山丘等休闲农业项目陆续建成，为游客开启别样的乡村之旅……都江堰精华灌区、川西林盘等特色乡村旅游景区景点有序推进……一批农旅深度融合项目实现游客诗酒田园的梦想。坐忘森林、江南忆等一批民宿如雨后春笋，带给游人别样的乡村居住体验。
厚重文化、全域旅游、优良生态、时代新篇，为“村政”之花开在都江堰提供了一片肥沃的热土。
盛开在乡村
为全国基层干部提供乡村振兴和基层治理“都江堰方案”，这是成都村政论坛的一份承诺、一份自信和底气。
近年来，都江堰市按照成都市提出的“率先建成美丽宜居公园城市和国际化生态旅游城市”总体要求，用实际行动努力探索在“西控”区域率先打通“绿水青山”和“金山银山”的转换通道，全力助推乡村振兴战略的实施。2017年，都江堰市“天府源田园综合体”成为首批15个国家级试点项目之一，都江堰精华灌区等15个项目被纳入成都市乡村振兴总规划；在2018年11月举行的成都村政学院第六届村政论坛上，都江堰市揽获农业农村部“乡村振兴基层研究基地”、国家行政学院“乡村振兴教学研究和实践基地”、四川省农业农村厅“乡村振兴研究和人才培训示范基地”、四川省委党校“乡村振兴特色现场教学基地”等诸多荣誉；从2015年至2019年，在柳街镇七里诗乡已连续成功举办五届中国（都江堰）田园诗歌节，当今诗歌界的盛典——中国田园诗歌节永久落户都江堰市；2018年，全国首届农民丰收节全国六个分会场之一选址柳街镇七里诗乡，都江堰市成为中国农民丰收节“首秀地”，七里诗乡林盘景区成为了乡村旅游热门打卡地。
这些成绩的取得，为都江堰市实施乡村振兴战略，推进城乡融合发展和建设农商文旅体融合发展示范城市起到了良好作用，也为成都村政论坛的召开奠定了坚实基础。
成都市委组织部副部长、成都村政学院院长彭崇实强调，当前，成都正加快创新城乡社区发展治理的实践，积极推进超大城市治理体系和治理能力现代化，努力走出一条符合超大城市特点和规律的治理新路子。成都村政学院作为推进基层治理能力培训、理论研究与实践探索的新载体和新力量，要始终秉持学院办学宗旨，着力理顺党委政府主导、有关部门协同和社会力量参与的工作机制，科学制定学院发展、学科建设和团队培育长远规划，积极整合行业、区域和外部特色资源，不断培育集聚学院发展的特色优势和核心竞争力，实现学院“立足成都、服务四川、辐射西部、影响全国”的办学目标。
正如市委社治委相关负责人介绍：“都江堰有两个方面的绝佳优势，基层治理也从这两方面着手。一是旅游，我们不光有世界级的景区，而且还有蓬勃发展的全域旅游，无论是农村还是城市，无论是基础设施还是生产生活，我们的基层治理都围绕旅游来展开；第二个优势就是生态，可以说我们已经率先打通了‘绿水青山’向‘金山银山’的转换通道。从这两个层面来讲，我们把‘发展+治理’相结合，已经走出了基层治理创新探索的第一步。”
徐昌义表示：“连续七届论坛，汇集了全国各地的村镇干部、相关领导以及专家学者，经验得到了交流，讨论中也在不断解决问题。大家关注的深化农村改革的路径问题、人才培训新的方式、农村产业发展新的模式问题、顶层设计与基层意愿、权威理论与乡村实践、如何让农民成为有吸引力的职业问题、农村如何留住人的问题等等，都得到了充分的讨论。尽管很多问题一时半会还难以达成一致，但毕竟问题被提了出来，也形成了一些相应的解决问题的办法和措施，这无疑有助于乡村振兴战略的有序推进。村政论坛作为川西坝子一张文化名片，其实是在探讨中国特色社会主义制度的基层治理体系。
日前，成都村政论坛又走出都江堰，来到位于新津的中国天府农博园，继续发挥着深化改革新路径、探索发展新模式的作用。这朵开在都江堰沃土上的“村政”之花，以她独特的魅力和持久的芳香吸引着全国的乡村奋斗者们！（本报记者 宋正刚 文/资料 图）
