“从‘只跑一次’变‘只点一次’，现在办证太方便了！”这是最近到都江堰市政务服务大厅办理卫生许可证的市民杜明由衷的感受，而这样的便捷也正是区块链赋能政务服务取得的成效。2020年以来，都江堰市抢抓国家数字经济创新试验区的重大发展机会，引进国内先进区块链应用高新技术企业，建立都江堰创新场景实验室，研究和开展区块链在实际场景的应用。目前，已在成都地区率先建成“智慧政务+区块链”政务服务平台。
群众办事更方便
4月27日上午10点，记者在都江堰市政务服务大厅遇到了前来为自家餐馆更换卫生许可证的市民杜明。在工作人员的引导下，杜明通过手机下载“都能办”APP，在完成刷脸认证、证照核验等换证程序后，更换好的卫生许可证便到手了，整个过程只花了十来分钟。
“这个证四年更换一次，之前办理的时候，我是提前准备好许多纸质申报材料，然后再到窗口进行核验、盖章，办下来花了不少时间。现在通过手机APP就能线上核验材料，确实更方便了。”“智慧政务+区块链”对于办事企业和群众来说，最直观的应用场景便是刷脸认证，证照上链。通过“都能办”APP，办事人“刷脸”即可授权办理32项行政审批事项。而发挥区块链技术在数据共享交换、业务协同办理与电子存证存照等方面的优势，平台也将公共场所卫生许可证、营业执照、取水许可证等证照关键特征值上链。
“办事人实名认证授权后，窗口工作人员就可以调取他的电子证照相关信息，这正是我们打造的验证、发证、管证等电子证照全链条共享应用模式。”据平台建设项目技术人员迟铭初介绍，各类办事材料由发证部门直接验证不仅可以承担数据效力责任，还能有效减少办事群众需提交的相关办事材料，办事过程更为简便。
窗口服务更高效
区块链应用不仅实现了企业群众办事“零跑腿”，其应用数据的共享也让窗口和后台工作人员服务更为高效。据“智慧政务+区块链”政务服务平台建设项目技术负责人杨克隽介绍，依托区块链的多个终端，可以实现证照资料的自动比对，“终端自动比对之后，就能保证提交资料的真实性，也避免线下工作人员再反复审核。”区块链通过“智能合约”触发各部门数据实时精准共享，在不改变原有审批流程的前提下有效辅助审批人员验证材料真伪，大幅提高形式性审查和审慎性审查效率，降低履职风险，减轻工作强度。
此外，“智慧政务+区块链”政务服务平台还能实现数据的跨部门传递。平台建成后，窗口工作人员对区块链平台使用粘性变高、应用体验也较好。“通过区块链赋能的政务服务，实现了无材料审批，显著降低了我们的办事成本。这个平台运行以来，我们办事企业和群众提交材料的数量减少了40%左右。而且数据共享让各部门业务都可以在线协同办理和管控，大大提高了我们窗口的办事效率。”市行政审批局踏勘中心综合科工作人员黄蓓妮说道。
数据使用更安全
采访中，记者了解到，区块链在政务服务应用中可有效保护数据安全，无需共享各部门全量数据，使用部门须经“智能合约”和办事人授权才能触发单次使用其他部门指定数据。“办理结束数据使用权即失效 , 避免使用部门翻看查阅其他部门信息，杜绝数据移作他用和批量泄露风险。”迟铭初介绍到。
目前，都江堰市“智慧政务+区块链”政务服务平台政务底层区块链平台已完成搭建，证照发行与核验服务程序、证照核验微信小程序已开发完成，基本实现了区块链证照与“都能办”APP的服务集成，“智慧政务+区块链”政务服务平台已初步建成。截至3月底，已实现32个事项审批结果涉及的公共场所卫生许可证、营业执照、取水许可证等11类证照（批复）数据项链上应用，归集了公共场所卫生许可证、营业执照、取水许可证等2018年以来的历史证照信息3万条数据项链上应用。目前，区块链技术已在都江堰市政务服务网上大厅、“都能办”APP、自助终端和大厅综合窗口应用，实现了32项审批事项中使用区块链证照材料和个人身份的实时核验。今年内，都江堰市还将完成行政审批涉及的663个事项、48个证照（批复）的区块链化工作，建设成都市乃至全国标杆性“区块链+智慧政务”服务平台。(本报记者 刘晓 )
